Xây dựng ngân sách phải căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương

Đó là ý kiến của hầu hết các đại biểu tại buổi họp tổ đại biểu số 7 và số 10 trước khi diễn ra kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khi bàn về vấn đề ngân sách của tỉnh.

HỤT THU 980 TỶ ĐỒNG

Theo dự thảo báo cáo của UBND tỉnh, ước thực hiện ngân sách cả năm 2013 là 4.000 tỷ đồng, đạt 86,96% dự toán điều chỉnh của HĐND tỉnh. Trong đó, thu nội địa 2.938 tỷ đồng, bằng 75% dự toán điều chỉnh của HĐND tỉnh và bằng 91% so với năm 2012. Tuy nhiên, ngay tại buổi dự họp cùng 2 tổ đại biểu, ông Nguyễn Văn Năm, Phó chủ tịch HĐND tỉnh đã nói rằng, con số này thể hiện quyết tâm chính trị của tỉnh về vấn đề thu ngân sách, nhưng khó đạt.

CÁC GIẢI PHÁP CÂN ĐỐI

Trước tình hình thu ngân sách gặp nhiều khó khăn, trong khi nhu cầu chi cuối năm rất cao, các cơ quan chuyên môn đã tham mưu UBND tỉnh một số giải pháp cân đối, cụ thể là: Đối với khoản giảm thu cân đối từ khu vực doanh nghiệp nhà nước, khu vực công - thương nghiệp ngoài quốc doanh và các khoản giảm thu khác, khoảng 610 tỷ đồng, UBND tỉnh làm việc với Bộ Tài chính thống nhất xem xét bù hụt thu 50% nguồn chi lương năm 2013 là 305 tỷ đồng. 50% còn lại UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, huyện, thị chủ động thực hiện các biện pháp để cân đối như: Thu hồi vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ bản được bố trí trong kế hoạch năm 2013 nhưng đến hết tháng 6 đơn vị vẫn chưa mở tài khoản giao dịch tại ngân hàng, nguồn này là 36 tỷ đồng; Giảm chi mua sắm, sửa chữa 30,4 tỷ đồng; Thu hồi vốn các dự án đã bố trí kế hoạch vốn năm 2013 nhưng đến hết tháng 6 chưa triển khai hoặc chưa nghiệm thu khối lượng hoàn thành là 24 tỷ đồng; Tiết kiệm chi thêm 10% dự toán chi thường xuyên những tháng còn lại, tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương và tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm đang giữ lại ở các cấp ngân sách dự kiến 125 tỷ đồng.

NGUỒN TIẾT KIỆM CHI 125 TỶ ĐỒNG - Ở ĐÂU RA MÀ NHIỀU THẾ!?

Trong 4 chỉ tiêu không đạt của năm 2013, có 3 chỉ tiêu trọng yếu, chi phối tất cả các chỉ tiêu khác, đó là: Tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách và chi ngân sách. Ông Nguyễn Hoàng Thái, Chủ tịch UBND thị xã Phước Long cho rằng: Thu, chi ngân sách là những con số thật. Thế nên các giải pháp cân đối cũng phải “người thật việc thật” chứ không thể “phỏng đoán”. Ví dụ, nguồn thu hồi vốn các dự án chưa triển khai là 60 tỷ đồng thì phải nêu được cụ thể những dự án nào, ở đâu, bao nhiêu tiền? Với nguồn tiết kiệm chi 30%, dự kiến là 125 tỷ đồng, ông Thái nói “ở đâu ra mà nhiều đến thế!?”.

Cũng về vấn đề ngân sách, bà Trần Tuệ Hiền, Bí thư Đảng ủy, Phó tổng giám đốc Công ty TNHH MTV Cao su Phú Riềng cho rằng: Việc đánh giá nguồn thu cũng như việc đưa ra các giải pháp cân đối nguồn thu - chi, UBND tỉnh phải căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương. Đã 3 năm liên tục, ngành thuế tham mưu UBND tỉnh về số thu và các giải pháp thu, nhưng đều không đạt kế hoạch. Riêng năm 2013 này, từ tháng 6, UBND tỉnh đã đưa ra các giải pháp quyết liệt về nhiệm vụ thu. Vậy thì thời điểm này nên có đánh giá việc thực hiện các giải pháp đó đã đạt hiệu quả ra sao, tránh tình trạng đề ra giải pháp rồi “bỏ quên” .

CẦN “KIỂM TRA SỨC KHỎE” DOANH NGHIỆP!

Đó là một trong những ý kiến của ông Nguyễn Hoàng Thái, Chủ tịch UBND thị xã Phước Long tại buổi họp tổ đại biểu số 7 và số 10. Ông Thái cho rằng, sức khỏe của doanh nghiệp chính là sức khỏe của nền kinh tế. Nền kinh tế có mạnh thì ngân sách mới khỏe. Thế nên định kỳ mỗi quý hoặc 6 tháng, tỉnh nên có báo cáo thống kê tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn. Trên cơ sở đó mới đưa ra được các giải pháp giúp doanh nghiệp khắc phục khó khăn, phát triển sản xuất. Ở thị xã Phước Long, định kỳ mỗi tháng, cơ quan chức năng đều báo cáo UBND thị xã về tình hình doanh nghiệp. Lần “kiểm tra sức khỏe” gần đây nhất, thị xã Phước Long chỉ có 14,5% doanh nghiệp khỏe mạnh. Còn lại hoạt động cầm chừng và rất nhiều doanh nghiệp có tên nhưng đã “chết lâm sàng”! 

L.T