Xây dựng hồ sơ lô rừng ở Bình Phước

BP - Trong lâm nghiệp, tài nguyên đất được quản lý theo hệ thống đơn vị tiểu khu, khoảnh, lô. Mỗi lô có diện tích khoảng 10 ha. Mỗi khoảnh có khoảng 10 lô. Mỗi lô không những đồng nhất một trạng thái rừng theo hệ thống phân loại của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mà còn đồng nhất về các yếu tố lập địa, như: loại đất, độ dày của đất, tỷ lệ đá lẫn, thành phần cơ giới, độ cao, độ dốc, nhiệt độ, lượng mưa, thảm thực bì. Chính sự đồng nhất về hiện trạng và các yếu tố lập địa mà lô rừng được chọn là đơn vị cơ bản để quy hoạch, quản lý, sử dụng tài nguyên đất lâm nghiệp (đất có rừng và không có rừng).

Trong chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR), lô rừng là đơn vị phân chia cuối cùng để xác định tiền chi trả cho đối tượng được hưởng. Để đáp ứng yêu cầu chi trả DVMTR trên địa bàn tỉnh được chính xác, khách quan, công bằng, kịp thời thì mỗi lô rừng còn được xác định bổ sung thêm nhiều thông tin, như: mã lô, địa phương, chủ rừng, phương thức quản lý bảo vệ, đối tượng giao khoán, mức độ khó khăn trong bảo vệ, nguồn gốc rừng, quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp, lưu vực, các hệ số thành phần, hệ số tích hợp, đơn vị sử dụng dịch vụ, tỷ lệ phí quản lý, hiệu quả bảo vệ, giá chi trả bình quân, tiền chi trả, các giải pháp lâm học tác động vào rừng, khả năng cung ứng dịch vụ cho những năm tiếp theo. Kết quả thiết lập cơ sở dữ liệu chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Bình Phước bước đầu đã xác định được 76 thông tin cho mỗi lô rừng. Và trên địa bàn toàn tỉnh có khoảng 6.900 lô rừng.

Theo Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 3-3-2006 của Chính phủ, Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14-8-2006 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 25/2009/TT-BNN ngày 5-5-2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì phải xây dựng hồ sơ quản lý cho mỗi lô rừng. Hiện các chủ rừng trên địa bàn tỉnh đã lập hồ quản lý đối với những lô thuộc diện giao khoán. Những hồ sơ này muốn sử dụng được trong cả chi trả DVMTR thì phải bổ sung thêm nhiều thông tin, đặc biệt là giá trị các hệ số thành phần, lưu vực, đơn vị sử dụng dịch vụ. Diện tích ngoài giao khoán thì chưa có hồ sơ quản lý đến lô rừng.

Quản lý rừng hiện đang sử dụng hệ thống hồ sơ giấy, không thuận lợi khi cập nhật cũng như tra cứu và sử dụng, không đồng nhất, tốn kém kinh phí và thời gian để kết nối được với cơ sở dữ liệu chung trên toàn tỉnh. Để góp phần thực hiện tốt công tác quản lý, cũng như chính sách chi trả DVMTR trên địa bàn tỉnh, đồng thời khắc phục những hạn chế hiện nay của hồ sơ quản lý dạng giấy, cần phát triển tự động hóa truy vấn cơ sở dữ liệu và xây dựng hồ sơ quản lý đến từng lô rừng theo yêu cầu của người sử dụng. Đó là một hợp phần của phần mềm tự động hóa chi trả DVMTR, tạo nên một hệ thống hồ sơ lô rừng trên địa bàn tỉnh. Mỗi hồ sơ gồm bản đồ của lô rừng và hệ thống thông tin hiện có của lô rừng đó. Hệ thống thông tin này được sắp xếp theo nội dung của hồ sơ. Có thể truy xuất bất cứ hồ sơ lô rừng nào hiện có trên địa bàn tỉnh theo yêu cầu của người sử dụng.

Phần mềm được biên dịch sang một ứng dụng nhỏ, cài đặt độc lập trên máy tính cá nhân. Chỉ cần có cơ sở dữ liệu là bản đồ chi trả DVMTR hay bản đồ giao khoán thì người sử dụng sẽ tạo lập được hệ thống hồ sơ quản lý lô rừng trên địa bàn toàn tỉnh. Phần mềm sẽ được ứng dụng thực tế tại các đơn vị chủ rừng và cơ quan quản lý trên địa bàn tỉnh, đồng thời tiếp tục hoàn chỉnh hơn cho những phiên bản tiếp theo nhằm góp phần vào công tác quản lý tài nguyên rừng cũng như chi trả DVMTR trên địa bàn tỉnh.

TS. Trần Quốc Hoàn
Phó giám đốc Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng