Vì sao Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Bình Phước không nhận hồ sơ của Công ty Đ.Đ?

Hồ sơ không đáp ứng các tiêu chí trong quy chế đấu giá

Công ty Đ.Đ cho biết, theo quy chế thì ngày 3-11-2020 công ty này đã nộp hơn 34,8 tỷ đồng vào tài khoản của Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Bình Phước, nhưng khi đến nộp hồ sơ thì trung tâm này không nhận hồ sơ. Lãnh đạo Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Bình Phước cho biết, nội dung phản ánh trên là không đúng với bản chất của sự việc. 

Lý do, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Bình Phước không nhận hồ sơ vì: Khi tiếp nhận thì hồ sơ của Công ty Đ.Đ đã không đạt yêu cầu đối với quy định về những điều kiện đăng ký tham gia đấu giá tại Quy chế đấu giá tài sản ngày 13-10-2020 của Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản và Phương án đấu giá của UBND huyện Chơn Thành được phê duyệt tại Quyết định số 971/QĐ-UBND ngày 2-7-2020 và Quyết định số 2758/QĐ-UBND ngày 21-9-2020 của UBND huyện Chơn Thành về việc điều chỉnh phương án đấu giá quyền sử dụng đất Dự án Trung tâm Thương mại Chơn Thành, thị trấn Chơn Thành.

Cụ thể: Không có chứng từ nộp tiền đặt trước. Không có văn bản cam kết không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác. Không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về việc không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác. Không có văn bản ủy quyền cho nhân viên của Công ty Đ.Đ đi nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá theo quy định tại quy chế đấu giá. 

Bên cạnh đó, phương án đấu giá không đảm bảo các nội dung theo yêu cầu như: “về nguồn vốn, quy mô - hạng mục đầu tư, tiến độ thực hiện và thời gian hoàn thành toàn bộ dự án trong vòng 24 tháng kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”. Báo cáo tài chính năm 2019 không được kiểm toán độc lập theo yêu cầu của Quy chế đấu giá ngày 13-10-2020 của Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản. 

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh đã hướng dẫn người đi nộp hồ sơ bổ sung hồ sơ theo quy định. Tuy nhiên, Công ty Đ.Đ không bổ sung được hồ sơ theo yêu cầu. 

Như vậy, thành phần hồ sơ của Công ty Đ.Đ không đáp ứng được các tiêu chí được quy định trong Quy chế đấu giá mà trung tâm đã ban hành. 

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh có vi phạm Luật Đấu giá tài sản?

Về thông tin Công ty Đ.Đ cho rằng, đã nộp tiền đặt trước trong thời gian quy định và nộp hồ sơ đúng thời gian nhưng trung tâm từ chối nhận hồ sơ, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh cho biết: Theo kế hoạch, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh và Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Chơn Thành thống nhất 16 giờ ngày 3-11-2020 kết thúc thời gian tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá và nhận khoản tiền đặt trước; thời gian tổ chức đấu giá vào lúc 8 giờ 30 phút ngày 6-11-2020 tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Chơn Thành.

Theo các chứng từ Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh có được, Công ty Đ.Đ đã nộp tiền đặt trước 6 lần tại 2 ngân hàng SacomBank chi nhánh Lộc Ninh và VietcomBank Bình Phước. Trong đó: Tại Ngân hàng SacomBank chi nhánh Lộc Ninh lần thứ nhất nộp vào lúc 15 giờ 58 phút ngày 3-11-2020; lần thứ hai nộp vào lúc 16 giờ 33 phút ngày 3-11-2020. Tại Ngân hàng VietcomBank Bình Phước lần thứ nhất nộp vào lúc 16 giờ 42 phút ngày 3-11-2020; lần thứ hai nộp vào lúc 16 giờ 52 phút ngày 3-11-2020; lần thứ ba nộp vào lúc 17 giờ 5 phút ngày 3-11-2020; lần thứ tư nộp vào lúc 17 giờ 8 phút ngày 3-11-2020. Tổng số tiền Công ty Đ.Đ đã đặt là 34.812.300.000 đồng.

Việc Công ty Đ.Đ cho rằng, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh ép buộc người tham gia đấu giá nộp khoản tiền đặt trước vào ngày 3-11-2020 là vi phạm quy định của Khoản 2, Điều 39, Luật Đấu giá tài sản năm 2016. Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh cho biết: Tại khoản 2 Điều 39 Luật Đấu giá quy định:“Tổ chức đấu giá tài sản chỉ được thu tiền đặt trước của người tham gia đấu giá trong thời hạn 03 ngày làm việc trước ngày mở cuộc đấu giá, trừ trường hợp tổ chức đấu giá tài sản và người tham gia đấu giá có thỏa thuận khác nhưng phải trước ngày mở cuộc đấu giá…..”. 

Tuy nhiên, tại khoản 1 Điều 38 Luật Đấu giá quy định về đăng ký tham gia đấu giá là “cá nhân, tổ chức đăng ký tham gia đấu giá thông qua việc nộp hồ sơ tham gia đấu giá hợp lệ và tiền đặt trước cho tổ chức đấu giá tài sản theo quy định của luật này và pháp luật có liên quan….”. Đồng thời, tại khoản 2 Điều 38 quy định “tổ chức đấu giá tài sản bán hồ sơ tham gia đấu giá, tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá trong giờ hành chính liên tục kể từ ngày niêm yết đấu giá tài sản cho đến trước ngày mở cuộc đấu giá 02 ngày”.

Như vậy, việc nhận hồ sơ hợp lệ và tiền đặt trước của người tham gia đấu giá vào ngày 3-11-2020, đồng thời ngày 6-11-2020 là ngày tổ chức đấu giá là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật về đấu giá như đã viện dẫn nêu trên. Nếu trung tâm quy định việc thu tiền đặt trước của người tham gia đấu giá quá 3 ngày mới là vi phạm pháp luật. Do đó, việc Công ty Đ.Đ khiếu nại nội dung này là không đúng. 

Mặt khác, tại khoản 1, Điều 8, Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15-5-2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá tài sản quy định: “Tổ chức đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất chịu trách nhiệm quản lý an toàn khoản tiền đặt trước của người tham gia đấu giá. Việc thu tiền đặt trước của người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện trong thời gian tối đa 03 ngày làm việc, trước ngày mở cuộc đấu giá; trừ trường hợp có thỏa thuận khác bằng văn bản trước ngày mở cuộc đấu giá giữa người tham gia đấu giá với Tổ chức đấu giá tài sản hoặc Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất”. 

Do đó, việc Trung tâm Dịch vụ đấu giá tỉnh thu khoản tiền đặt trước của người tham gia đấu giá vào ngày 3-11 là không vi phạm thời hạn nộp tiền. Đăng ký tham gia đấu giá là việc làm hoàn toàn tự nguyện của các tổ chức, cá nhân khi họ xét thấy mình có nhu cầu và đáp ứng được các tiêu chí đối với tài sản đó, nên vấn đề ép buộc người tham gia đấu giá nộp tiền là hoàn toàn sai sự thật.

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh cho rằng, với số tiền đặt trước hoàn thành vào lúc 17 giờ 8 phút ngày 3-11-2020 là vi phạm thời gian nộp tiền và tiếp nhận hồ sơ theo quy chế đấu giá. Khiếu nại cho rằng Công ty Đ.Đ đã nộp tiền đặt trước và nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá trong thời gian quy định mà Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh từ chối không nhận là không đúng sự thật.

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Bình Phước đã chủ động liên hệ Công ty Đ.Đ bổ sung chứng từ nộp tiền để nhận lại khoản tiền đặt trước đã nộp (do không đảm bảo các yêu cầu theo quy định) và đã nhận lại khoản tiền đã nộp theo quy định. 

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Bình Phước đã làm đúng theo quy định của pháp luật tại khoản 03, Điều 38; khoản 2, Điều 39 của Luật Đấu giá tài sản năm 2016; Luật đất đai năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15-5-2014 của Chính phủ; Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg, ngày 31-8-2005 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 971/QĐ-UBND, ngày 2-7-2020 và Quyết định số 2758/QĐ- UBND, ngày 21-9-2020 của UBND huyện Chơn Thành. Trung tâm căn cứ vào các quy định của pháp luật để ban hành quy chế cuộc đấu giá, nên vấn đề đặt điều kiện thêm như Công ty Đ.Đ phản ánh là không đúng.

Nâng giá trị tài sản sau đấu giá trên 100,9 tỷ đồng

Cũng xin được thông tin thêm: Ngày 4-11-2020, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Chơn Thành tổ chức xét duyệt hồ sơ của các tổ chức đăng ký tham giá đấu giá. Tại buổi xét duyệt có sự tham gia của lãnh đạo các đơn vị của huyện gồm: Công an huyện Chơn Thành, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng kinh tế - hạ tầng, Thanh tra huyện, Phòng Tư pháp. Kết quả xét duyệt có 4 tổ chức đã đăng ký tham gia đấu giá đạt yêu cầu và được tham gia đấu giá gồm: Công ty cổ phần MVT Group; Công ty cổ phần bất động sản HANO - VID; Công ty cổ phần May - Diêm Sài Gòn; Công ty TNHH đầu tư Bất động sản Bình Long HOUSE. Tại buổi xét duyệt hồ sơ, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh cũng công bố toàn bộ hồ sơ của Công ty Đ.Đ cho hội đồng xét duyệt kiểm tra và chứng kiến thành phần hồ sơ. 

Ngày 6-11-2020, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh tổ chức đấu giá tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Chơn Thành theo kế hoạch đã thông báo công khai. Trong suốt quá trình tổ chức cuộc đấu giá, trung tâm thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định.

Tại buổi đấu giá có lãnh đạo UBND huyện Chơn Thành dự giám sát, cùng đại diện lãnh đạo Trung tâm phát triển quỹ đất và lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn của huyện tham dự. Đồng thời có phóng viên Đài Phát thanh - Truyền hình và Báo Bình Phước đến tác nghiệp ghi lại toàn bộ diễn biến, kết quả cuộc đấu giá. Trước, trong và sau cuộc đấu giá có sự hỗ trợ, giám sát của lực lượng Công an tỉnh và Công an huyện Chơn Thành.

Sau 5 vòng đấu giá, tổ chức đấu giá trả giá cao nhất là: Công ty TNHH đầu tư Bất động sản Bình Long HOUSE, địa chỉ: 288 Nguyễn Huệ, khu phố Phú Xuân, phường Phú Thịnh, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, với giá trả là 333 tỷ đồng là người trúng đấu giá. Như vậy, chênh lệch so với giá khởi điểm là 100.918.295.000 đồng.

Trước thông tin có dấu hiệu "móc nối" của một nhóm tổ chức vì lợi ích riêng, Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh cho rằng, số tiền trúng đấu giá lên đến 333 tỷ đồng và làm lợi cho Nhà nước 100.918.295.000 đồng từ số tiền chênh lệch so với giá khởi điểm như trên đã cho thấy không hề có sự “móc nối” làm thất thoát tài sản của Nhà nước. 

T.T