UBND tỉnh trả lời những vấn đề đã hứa tại kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa VIII

LTS: Tại kỳ họp lần thứ 7, HĐND tỉnh khóa VIII, thay mặt UBND tỉnh, Phó Chủ tịch Nguyễn Huy Phong đã trình bày Báo cáo số 128/BC-UBND về trả lời những vấn đề đã hứa tại kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa VIII. Dưới đây, Binhphuoc Online xin giới thiệu cùng bạn đọc nội dung của văn bản này.                 

* Thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính trong chi ngân sách, hạn chế đối đa các khoản chi phát sinh ngoài dự toán, thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách theo đúng quy định.

Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013.

Trong 6 tháng đầu năm 2013, đã thực hiện kiểm soát dự toán chi ngân sách tỉnh theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, hạn chế tối đa các khoản chi phát sinh ngoài dự toán, thực hiện tiết  kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách. Tuy nhiên, trong 6 tháng đầu năm 2013 các đơn vị khối tỉnh đề nghị một số nội dung chi phát sinh ngoài dự toán, UBND tỉnh thực hiện bổ sung sau khi xem xét mức độ cấp thiết của công việc (điển hình như: tạm ứng cho Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh 10 tỷ đồng để xây dựng trụ sở, 6 tỷ đồng cho công ty TNHH MTV cao su Phước Long để chi trả công tác quản lý bảo vệ rừng, khoảng 2 tỷ đồng cho công tác lấy ý kiến nhân dân về sửa đổi hiến pháp,…). Riêng khối huyện, thị xã ngân sách tỉnh không bổ sung thêm khoản chi nào trừ nguồn làm lương và các chính sách an sinh xã hội theo quy định của Chính phủ.

* Thành lập tổ rà soát, kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Ban hành văn bản chỉ đạo cụ thể các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã thực hiện biện pháp giải quyết tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN.

UBND tỉnh đã ban hành Quyết định thành lập Ban chỉ đạo hỗ trợ doanh nghiệp  trên  địa bàn  tỉnh  Bình  Phước  (Quyết  định  số  526/QĐ-UBND  ngày 5-4-2013) triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ. Theo đó, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ từng ngành, địa phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm giải quyết tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu, … cụ thể:

UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo ngành thuế chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã thực hiện chính sách về thuế, chính sách ưu đãi, miễn giảm các sắc thuế cho các hộ kinh doanh, doanh nghiệp, đặc biệt  là  các  doanh  nghiệp  nhỏ  và  vừa  theo  Nghị  quyết  số  02/NQ-CP  ngày 7-1-2013 của Chính phủ. Bên cạnh đó, tập trung đôn đốc các doanh nghiệp nợ đọng thuế nộp thuế nhưng sẽ phải phân loại, cân nhắc các doanh nghiệp có chiều hướng sản xuất phục hồi, phát triển nhưng khó khăn về vốn có nợ đọng thuế để chưa thực hiện cưỡng chế thu hồi nợ thu. Trong 6 tháng đầu năm 2013, ngành thuế đã thực hiện gia hạn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, giảm thu tiền sử dụng đất với tổng số tiền 595 tỷ đồng theo Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu.

Tính đến tháng 6-2013 tổng số doanh nghiệp được hỗ trợ vay vốn ngân hàng là 803 doanh nghiệp với doanh số cho vay 4.712,865 tỷ đồng, dư nợ 6.456,884 tỷ đồng, cụ thể theo từng nhóm ngành như sau: Ngành công nghiệp chế biến là 71 DN, dư nợ 2.656.511 triệu đồng; Ngành thương nghiệp - DV là 325 DN, dư nợ 682.049 triệu đồng; Ngành công nghiệp và xây dựng là 148 DN; dư nợ 1.198.146 triệu đồng; Ngành nông, lâm nghiệp là 259 DN; dư nợ 1.920.178 triệu đồng Với mức lãi suất cho vay được áp dụng dao động từ 12% - 15%/năm.

Hỗ trợ khuyến công địa phương và quốc gia cho 13 doanh nghiệp chế biến điều với kinh phí hỗ trợ: 2,093 tỷ đồng. Hỗ trợ 5 doanh nghiệp tham gia Cổng Thương mại điện tử quốc gia (www.ecvn.com) và 5 doanh nghiệp xây dựng, nâng cấp website thương mại điện tử. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch phối hợp với Trung tâm Trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện nhiều chương trình hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

* Thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong xóa đói, giảm nghèo

Trong quá trình hoạt động, một số thành viên Ban chỉ đạo, Tổ chuyên viên Chương trình MTQG giảm nghèo có thay đổi công tác, do đó, UBND tỉnh kiện toàn Ban chỉ đạo, Tổ chuyên viên giúp việc Chương trình MTQG giảm nghèo tại Quyết định 2660/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc kiện toàn Ban chỉ đạo, Tổ chuyên viên giúp việc BCĐ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo tỉnh Bình Phước.

Hàng năm, UBND tỉnh đều xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các chính sách, dự án của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện. Nhằm tăng cường hơn nữa công tác phối hợp thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo, UBND tỉnh cũng đã thành lập đoàn kiểm tra, giám sát việc triển khai, tổ chức thực hiện các chính sách, dự án giảm nghèo tại cơ sở.  

Về nội dung bố trí nguồn lực của địa phương thực hiện các chính sách giảm nghèo đặc thù.

Tại Quyết định số 47/2011/QĐ-UBND phê duyệt Đề án Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011-2015 đã phê duyệt tổng nguồn vốn thực hiện các chính sách, dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015 là 536,032 tỷ đồng, trong đó ngân sách địa phương khoảng 33,271 tỷ đồng (chiếm 6,21%), còn lại là nguồn ngân sách Trung ương và vốn vay từ Ngân hàng CSXH. Nguồn lực thực hiện của địa phương được thực hiện thông qua các chương trình lồng ghép được bố trí hàng năm, tập trung cho các mục tiêu trọng điểm, trong đó ưu tiên những nơi có tỷ lệ hộ nghèo cao và các thôn, ấp đặc biệt khó khăn. Hiện nay, UBND tỉnh đang tiến hành xây dựng tham mưu Tỉnh ủy có Nghị quyết chuyên đề và Đề án đẩy mạnh giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2013-2015 và định hướng đến 2020.

Về nội dung có chế độ đãi ngộ tương xứng đối với cán bộ thực hiện chương trình giảm nghèo.

Thực hiện Nghị quyết số 06/2011/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã phê duyệt Đề án Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011-2015 tại Quyết định số 47/2011/QĐ-UBND. Theo đó, mỗi xã bố trí 1 cán bộ làm công tác giảm nghèo, hàng tháng được hưởng mức phụ cấp bằng 1,0 mức lương tối thiểu, ngoài tiền phụ cấp còn được hỗ trợ tiền xăng công tác hàng tháng theo thực tế công việc, được đóng bảo hiểm y tế theo quy định. UBND tỉnh đã thực hiện đúng quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP của Chính phủ và phù hợp với điều kiện, khả năng của tỉnh trong giai đoạn hiện nay. UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo các ngành chức năng thường xuyên rà soát, cập nhật điều chỉnh bổ sung việc thực hiện chế độ đối với cán bộ làm công tác giảm nghèo và cán bộ công chức cấp xã nói chung cho phù hợp với từng thời điểm.

* Hỗ trợ một phần kinh phí để đổi mới công nghệ chế biến hạt điều cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh từ nguồn vốn sự nghiệp khoa học - công nghệ của tỉnh.

Việc hỗ trợ một phần kinh phí để đổi mới công nghệ trên địa bàn tỉnh từ nguồn vốn sự nghiệp khoa học - công nghệ của tỉnh cho các doanh nghiệp chế biến hạt điều nói chung và các doanh ngiệp khác nói riêng, hàng năm đều được UBND tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện. Trong năm 2013 được bố trí khoảng 1 tỷ đồng hỗ trợ cho các doanh nghiệp từ nguồn hỗ trợ chuyển giao công nghệ và 2 tỷ đồng cho hoạt động cho vay hỗ trợ từ Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ. Hiện nay, các doanh nghiệp đủ điều kiện hỗ trợ đang hoàn tất các thủ tục để tiến hành giải ngân theo đúng quy định. Bên cạnh đó, ngành Công Thương hàng năm cũng bố trí một phần kinh phí sự nghiệp để hỗ trợ đổi mới thiết bị, công nghệ cho các doanh nghiệp. Ngoài ra, hiện nay tỉnh cũng đang triển khai các dự án nông thôn miền núi do Trung ương hỗ trợ đến các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

* Chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường quản lý việc các thương lái, doanh nghiệp nước ngoài thu mua nông sản trên địa bàn tỉnh.

Trong thời gian qua đã có nhiều nguồn tin cho biết xảy ra tình trạng thương nhân nước ngoài vào Việt Nam dưới hình thức du lịch nhưng lại tiến hành các hoạt động thương mại như: trực tiếp hoặc gián tiếp thu mua các mặt hàng nông sản để xuất khẩu rồi bỏ trốn không trả tiền, đặt hàng nhưng không thu mua tiếp, ép giá,… tại tỉnh Bình Phước chưa phát hiện vụ việc như trên. Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh cũng phát sinh một vài trường hợp thương lái người nước ngoài vào địa phương thu mua nông sản gây dư luận không tốt trong nhân dân.

Trước tình hình đó, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo các ngành chức năng như Công an tỉnh, sở Công Thương, sở Thông tin và Truyền thông, Chi cục Quản lý thị trường và UBND các huyện, thị tăng cường quản lý hoạt động thu mua hàng hóa của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh nhằm kịp thời ngăn chặn, xử lý tránh thiệt hại cho nhân dân.

* Đề nghị Ngân hàng nhà nước Việt Nam chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh có biện pháp hỗ trợ, tạo điều kiện cho các công ty chế biến nông sản xuất khẩu trên địa bàn tỉnh cơ cấu lại nợ vay để tiếp tục hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Chỉ thị số 01/CT-NHNN chỉ đạo toàn ngành ngân hàng tập trung triển khai mạnh mẽ, quyết liệt các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng năm 2013 nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, góp phần tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý; Ngân hàng Nhà nước cũng đã ban hành các Thông tư điều chỉnh giảm lãi suất cho vay đối với các lĩnh vực ưu tiên nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh. Theo đó, lãi suất cho vay ngắn hạn bằng VNĐ đối với các nhu cầu vốn phục vụ nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa giảm từ 13%/năm xuống 10%/năm.

Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Bình Phước đã chỉ đạo các Tổ chức tín dụng trên địa bàn tập trung thực hiện các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa, hỗ trợ thị trường trên địa bàn, giải quyết nợ xấu theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 2/NQ-CP và Ngân hàng Nhà nước tại Chỉ thị số 01/CT-NHNN.

Theo tinh thần Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP, Chỉ thị số 01/CT-NHNN. Các tổ chức tín dụng trên địa bàn đã thực hiện mở rộng tín dụng hiệu quả. Tính đến 31-5-2013, dư nợ tín dụng đạt 18.946 tỷ đồng (bao gồm cả dư nợ của Ngân hàng Phát triển), tăng 3.000 tỷ đồng so với đầu năm, tỷ lệ tăng 18,82%; nợ xấu chiếm tỷ lệ 1,99%/tổng dư nợ toàn địa bàn (nợ xấu giảm 0,28% so với đầu năm); Các tổ chức tín dụng đã quan tâm đầu tư vào các ngành điều, tiêu, cà phê, cao su là những ngành có ưu thế tại địa phương và cũng đang gặp khó khăn do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế tài chính. Dư nợ cho vay trồng, chăm sóc thu mua, chế biến, xuất khẩu điều, tiêu, cà phê, cao su đạt khoảng 8.600 tỷ đồng, tăng 1.494 tỷ đồng so với đầu năm 2012, tỷ lệ tăng 21,02%; tăng 55,99% so với cuối năm 2011 và tăng 118,72% so với cuối năm 2010, chiếm tỷ lệ gần 50,00% dư nợ toàn địa bàn. Trong đó, cho vay đối với ngành thu mua, chế biến, xuất khẩu nông sản đạt khoảng 4.885 tỷ đồng, tăng 39,09% so với cuối 2012, tăng 64,04% so với cuối năm 2011 và 131% so với cuối 2010.

Đặc biệt trong 3 năm gần đây, các tổ chức tín dụng đã mở rộng mạng lưới đến các huyện vùng sâu, vùng xa nhằm mở rộng tín dụng (huy động vốn và cho vay) giúp cho các doanh nghiệp và các hộ dân dễ dàng tiếp cận vốn ngân hàng để phát triển sản xuấtn - kinh doanh góp phần tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách địa phương. Dư nợ tăng gấp hơn 2 lần so với cuối năm 2009, tăng từ 9.000 tỷ đồng lên 19.000 tỷ đồng điều đó chứng tỏ ngành ngân hàng đã đáp ứng một lượng vốn rất lớn cho các doanh nghiệp và hộ dân để phát triển sản xuất kinh doanh tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp …

                                                         Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Trăm