UBND tỉnh kết luận thanh tra diện tích rừng trồng tại Đồng Phú

BP - Ngày 22-8-2016, Thanh tra tỉnh có thông báo kết luận thanh tra toàn bộ diện tích rừng trồng trên địa bàn huyện Đồng Phú từ khi triển khai các dự án trồng rừng (năm 1992) đến nay.

Ngày 24-11-2014, Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định số 2541/QĐ-UBND thành lập đoàn thanh tra toàn bộ diện tích rừng trồng trên địa bàn huyện Đồng Phú. Kết luận thanh tra số 363/KL-UBND ngày 25-11-2015 của Chủ tịch UBND tỉnh cho thấy nhiều hạn chế như: Trong quá trình quản lý, bảo vệ rừng của các lâm trường, Ban quản lý rừng và các ngành chức năng trên địa bàn huyện Đồng Phú thực hiện không hiệu quả. Hầu hết diện tích rừng trồng trên địa bàn đã bị lấn chiếm, chặt phá. Tổng diện tích rừng trồng bị giảm do không thành rừng, nay đã bị lấn chiếm là 551,56 ha/970,1 ha, chiếm hơn 56% diện tích trồng ban đầu. Diện tích rừng trồng bị lấn chiếm 497,61 ha.

Bên cạnh đó, diện tích thành rừng, chất lượng cũng chưa đạt yêu cầu. Phần lớn diện tích còn lại được đưa vào diện tích còn rừng chủ yếu là trồng cây công nghiệp dài ngày (cao su, điều) hoặc đất trồng cây ngắn ngày nên cần phải đánh giá, quy hoạch lại đối với những diện tích đất này. Phần lớn diện tích giao khoán cho các hộ dân hiện nay đều được trồng chủ yếu là cây công nghiệp, không theo đúng quy định ban đầu nên hiệu quả và mục đích trồng rừng hầu như không có. Vì vậy cần đánh giá lại thực trạng và có phương án cụ thể đối với diện tích đất này. Do không có đủ hồ sơ, tài liệu về diện tích rừng trồng không thành rừng nên không thể xác định được vị trí, đối tượng lấn chiếm, diện tích lấn chiếm và thực trạng hiện nay nên đoàn thanh tra không có căn cứ để kết luận nội dung này. Tại kết luận thanh tra, Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các đơn vị triển khai thực hiện các biện pháp sau thanh tra như sau:

* UBND huyện Đồng Phú: Chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện rà soát diện tích đất rừng trồng nhỏ lẻ hiện nay không còn trồng rừng, phù hợp với quy hoạch khu dân cư trên địa bàn từng xã, báo cáo cụ thể UBND tỉnh xem xét, quyết định hợp thức hóa diện tích đang sử dụng bằng hình thức giao đất ở và cho thuê đất sản xuất theo quy định hiện hành, đồng thời thu hồi lại vốn đầu tư trồng rừng ban đầu theo định mức chung đối với các khu vực đất giao khoán trồng rừng không thành rừng mà người dân đang sử dụng làm nhà ở gắn liền đất vườn tại địa bàn các xã Đồng Tâm, Đồng Tiến, Tân Hưng, Tân Phước, phù hợp quy hoạch phát triển của xã, đã được Xí nghiệp trắc địa bản đồ 305 đo đạc chính quy.

Đối với diện tích đất do chiếm dụng đất rừng trồng với diện tích từ 300m² trở lên: Xử lý hành chính đối với chủ sử dụng bằng hình thức bồi thường thiệt hại rừng trồng theo trữ lượng định mức chung. Nếu chủ hộ chấp hành tốt việc xử lý, đề nghị cho hộ sử dụng thuê đất theo quy định.

Đối với diện tích rừng trồng giao khoán nhưng không thể phát triển thành rừng theo tiêu chí quy định tại Thông tư số 18/2013/TT-BTC ngày 20-2-2013 của Bộ Tài chính, cho thanh lý rừng trồng, giao UBND huyện quản lý theo quy định.

Đối với diện tích rừng có thể phát triển thành rừng, tiếp tục giao khoán cho hộ dân hoặc thanh lý rừng trồng, giao UBND huyện quản lý theo quy định.

Đối với diện tích rừng trồng không thành rừng và các diện tích đất khác có nguồn gốc lâm phần hiện đã đưa ra khỏi lâm phần, có văn bản đề nghị UBND tỉnh cho chủ trương cho thuê đất theo quy định.

Đối với 31 ha vườn giá tỵ do UBND xã Tân Hưng quản lý: Xem xét cho thuê hoặc thanh lý đưa vào quản lý, sử dụng theo quy định hiện hành.

Lập hội đồng định giá nghĩa vụ tài chính mà ông Phạm Quang Tuyến phải thực hiện trong thời gian nhận khoán 6,8 ha vườn điều của Lâm trường Mã Đà để truy thu số tiền trên nộp ngân sách nhà nước và tiếp tục ký kết hợp đồng thuê lại nếu đủ điều kiện.

Kiểm tra thực tế diện tích 53,95 ha tại xã Tân Hưng đất trồng rừng bị lấn chiếm trước khi bàn giao cho xã, nếu phù hợp quy hoạch thì xem xét cho thuê đất và thu tiền một lần; đồng thời yêu cầu các hộ phải nộp số tiền vốn đã đầu tư trồng rừng trước đây. Nếu không phù hợp quy hoạch thì kiên quyết thu hồi để sử dụng quỹ đất của địa phương.

Đối với diện tích các hộ có hợp đồng nhận khoán nhưng không còn cây rừng trồng theo thiết kế ban đầu thì lập hợp đồng thanh lý vườn cây, xem xét cho thuê đất và thu tiền một lần.

Đối với các hộ nhận khoán còn rừng trồng theo thiết kế ban đầu, lập lại hợp đồng giao khoán theo quy định.

* Sở Tài nguyên - Môi trường: Phối hợp Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh lập thủ tục chuyển sang hình thức thuê đất diện tích 18,9 ha đối với Công ty cổ phần kinh doanh dịch vụ Vĩnh Phúc theo quy định hiện hành.

Phối hợp UBND huyện Đồng Phú bổ sung kế hoạch sử dụng đất, xây dựng quy hoạch khu dân cư để hợp thức hóa quyền sử dụng đất cho các hộ có thu tiền sử dụng đất ở, nộp ngân sách nhà nước đối với diện tích đất rừng trồng đã đưa khỏi lâm phần nằm trong khu dân cư, phù hợp với quy hoạch dân cư.

Tham mưu thu hồi 54,3 ha, gồm đất được quy hoạch làm bãi rác 22 ha, đất trống 28 ha và đất sử dụng không đúng mục đích 4,3 ha trên địa bàn xã Tân Hưng để giao UBND huyện Đồng Phú quản lý, sử dụng theo đúng quy định.

* Công ty TNHH MTV cao su Bình Phước: Đối với 64,7 ha còn lại chưa thanh lý trong hợp đồng giao khoán cho 38 hộ dân: Công ty phối hợp với UBND huyện Đồng Phú và các ngành chức năng tiếp tục thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 2555/UBND-KTN ngày 12-8-2014 về việc giao khoán lại cho các hộ dân và Quyết định số 2536/QĐ-UBND ngày 24-11-2014 của UBND tỉnh về việc thành lập tổ xử lý các vướng mắc đối với 82,9 ha rừng trồng giá tỵ tại Nông lâm trường Tân Lập.

Kiểm tra hiện trạng thực tế diện tích giao khoán cho 12 hộ dân với 21,96 ha tại Lâm trường Suối Nhung (cũ) để xác định số lượng cây rừng còn lại nhằm xác lập lại hợp đồng giao khoán cho phù hợp.

* Sở Nông nghiệp - Phát triển nông thôn: Phối hợp các ngành chức năng xử lý dứt điểm những vướng mắc đối với 82,9 ha rừng trồng giá tỵ tại Nông lâm trường Tân Lập.

* Thanh tra tỉnh: Ban hành quyết định tạm giữ số tiền mà ông Phạm Quang Tuyến phải trả do nhận khoán vườn điều của Lâm trường Mã Đà tạm tính một phần là 100 triệu đồng, nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh chờ xử lý.

Phòng nghiệp vụ 5
(Thanh tra tỉnh)