Thủ tướng phát lệnh khởi công Cảng cửa ngõ quốc tế lớn nhất miền Bắc

Ngày 14-4-2013, tại thị trấn Cát Hải, huyện Cát Hải, thành phố Hải Phòng, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chính thức phát lệnh khởi công Dự án đầu tư xây dựng công trình Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng (Lạch Huyện) - Gói thầu số 6 (gói thầu khởi công) thuộc Hợp phần A.

Tham dự lễ khởi công Dự án đầu tư xây dựng công trình Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng còn có các đồng chí: Uông Chu Lưu, Phó Chủ tịch Quốc hội; Đinh La Thăng, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải; Nguyễn Minh Quang, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường; Nguyễn Văn Thành, Bí thư Thành ủy Hải Phòng; Đại sứ Nhật Bản tại Việt Nam Yasuaki TANIZAKI và Trưởng Đại Diện JICA Việt Nam Motonori TSUNO cùng nhiều đồng chí lãnh đạo các Bộ, Ban ngành Trung ương, TP Hải Phòng …

Dự án đầu tư xây dựng công trình Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng là dự án thí điểm theo hình thức hợp tác công tư (PPP) đầu tiên giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Nhật Bản, theo đó vốn ODA được sử dụng để đầu tư cơ sở hạ tầng thuộc hợp phần công và hợp phần tư nhân do liên danh các nhà đầu tư Việt Nam và Nhật Bản. Đây là một trong những dự án phát triển cơ sở hạ tầng quan trọng nhất của JICA tại Việt Nam. JICA đã hỗ trợ dự án ngay từ giai đoạn ban đầu, đến giai đoạn thiết kế và cả giai đoạn thi công.

Mục tiêu của dự án nhằm đáp ứng nhu cầu xếp dỡ hàng hóa ngày một gia tăng cũng như việc gia tăng các tàu có trọng tải lớn trên thị trường hàng hải bằng việc xây dựng một cảng nước sâu quốc tế mới với các cơ sở hạ tầng thiết yếu ở khu vực Lạch Huyện, Hải Phòng, qua đó góp phần phát triển kinh tế và tăng sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế.

Gói thầu số 6 bao gồm: Đê chắn sóng đoạn A, kè bảo vệ, tường chắn đất, tôn tạo xử lý nền, bến công vụ, đường sau cảng, hạ tầng điện nước. Thời gian thực hiện hợp đồng: 52 tháng với nguồn vốn vay ODA của Nhật Bản do nhà thầu: Liên danh Toa Corparation và Penta - Ocean Contruction Co.Ltd đảm nhiệm.

Theo quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009, cảng biển Hải Phòng được xác định là cảng tổng hợp quốc gia, cửa ngõ quốc tế loại IA, trong đó khu bến Lạch Huyện là khu bến đặc biệt quan trọng. Dự án cũng nằm trong danh mục các dự án kết cấu hạ tầng giao thông quan trọng, thiết yếu giai đoạn đến năm 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định số 412/QĐ-TTg ngày 11/4/2007.

Quy hoạch chi tiết cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng được nghiên cứu bắt đầu từ năm 2004 xác định lượng hàng thông qua các cảng biển khu vực các tỉnh phía Bắc nói chung và thành phố Hải Phòng nói riêng liên tục tăng trưởng với tốc độ cao và ổn định. Tỷ lệ tăng trưởng trung bình trong các năm qua của hàng hóa đạt 19%/năm và hàng container đạt 29%/năm.

Theo dự báo, lượng hàng hóa thông qua nhóm cảng phía Bắc đến năm 2020 là 146-176 triệu tấn/năm. Trong khi đó, tổng năng lực của các cảng hiện hữu kể cả sau khi nâng cấp, mở rộng cũng chỉ đạt 86-90 triệu tấn vào năm 2015 và không thể phát triển thêm để đáp ứng nhu cầu thông qua hàng hóa khu vực.

Chính vì vậy, Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng với cơ sở hạ tầng và công nghệ bốc xếp được đầu tư đồng bộ và hiện đại có mục tiêu tiếp nhận được tàu container trọng tải lớn từ 4.000-6.000 TEU và lên đến 8.000 TEU trong các giai đoạn sau của dự án (tương đương với tàu trọng tải 100.000 tấn hoạt động trên tuyến vận tải biển xa), đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của thị trường, góp phần đưa hàng hóa xuất, nhập khẩu của khu vực miền Bắc có thể đi thẳng tới thị trường Châu Âu, Châu Mỹ (không phải trung chuyển qua các cảng trung chuyển tại khu vực như Singapore, Hồng Kông), giảm chi phí vận tải, tăng năng lực cạnh tranh đối với hàng hóa xuất nhập khẩu của Việt Nam; góp phần thu hút lượng hàng quá cảnh khu vực Đông Bắc Lào qua tuyến hành lang Đông - Tây và khu vực Nam Trung Quốc qua các tuyến thuộc chương trình hai hành lang, một vành đai.

Ngoài ra, hiện luồng tàu qua cửa Lạch Huyện đến kênh Hà Nam vào các bến cảng hiện hữu thuộc cảng biển Hải Phòng (khu bến Sông Cấm, Đình Vũ, Bạch Đằng, Sông Chanh) được thiết kế và duy trì với độ sâu -7,2 m (HĐ), chỉ cơ bản đáp ứng cho tàu biển trọng tải đến 10.000 tấn đầy tải, tàu lớn hơn giảm tải trong khi các bến cảng khu vực Đình Vũ, Sông Chanh được quy hoạch và đã đầu tư xây dựng một phần cho tàu biển trọng tải 20.000-40.000 tấn. Do vậy, việc đầu tư cơ sở hạ tầng cảng (luồng tàu, đê chắn sóng) hoàn chỉnh đến các bến khởi động khu bến Lạch Huyện phía trong bờ sẽ không chỉ đáp ứng nhu cầu khai thác 02 bến tại Lạch Huyện giai đoạn khởi động mà còn phục vụ phát triển hệ thống cảng hoàn chỉnh về lâu dài bao gồm các bến kế tiếp tại Lạch Huyện cũng như các bến cảng Đình Vũ, Bạch Đằng, Sông Cấm, Sông Chanh phía thượng lưu.

Với ý nghĩa, vai trò của dự án bao gồm các hạng mục cầu cảng và luồng tàu, đê chắn sóng qua cửa Lạch Huyện vào cảng biển Hải Phòng như vậy, việc triển khai dự án cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng (Lạch Huyện) - Giai đoạn khởi động là hết sức cần thiết và cấp bách, có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội khu vực nói riêng và toàn bộ khu vực phía Bắc nói chung; phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng có quy mô lớn, được xây dựng tại khu vực có điều kiện địa chất, thủy hải văn phức tạp, khối lượng nạo vét lớn, có yêu cầu về bảo vệ môi trường rất cao. Do vậy, quá trình xây dựng quy hoạch, lập dự án, được sự quan tâm của Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan, các Hiệp hội chuyên ngành, các tổ chức, cá nhân quan tâm, Bộ Giao thông Vận tải đã chỉ đạo nghiên cứu kỹ lưỡng các phương án kinh tế - kỹ thuật của dự án, đặc biệt đối với vấn đề xây dựng cảng gần bờ, xa bờ, phương án đổ đất nạo vét, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý đầu tư xây dựng, quy định về bảo vệ môi trường, đảm bảo sự phù hợp về kinh tế - kỹ thuật và yêu cầu phát triển bền vững. Riêng nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được nghiên cứu, lập và phê duyệt hai lần, trong đó lần gần đây nhất đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt tại Quyết định số 177/QĐ-BTNMT ngày 07/2/2013.

Đặc biệt, công trình nhận được sự hỗ trợ vốn vay ODA rất lớn của Chính phủ và nhân dân Nhật Bản, được khởi công trong Năm hữu nghị Việt Nam - Nhật Bản và là món quà thiết thực chào mừng 40 năm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Nhật Bản. Bộ Giao thông Vận tải sẽ quan tâm chỉ đạo các đơn vị liên quan triển khai dự án đúng tiến độ, chất lượng để dự án trở thành một biểu tượng về sự hợp tác hữu nghị, hiệu quả giữa hai quốc gia.

Phát biểu tại Lễ khởi công, khẳng định vai trò quan trọng của biển, kinh tế biển, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh, Dự án Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế – xã hội Hải Phòng nói riêng, khu vực và cả nước nói chung.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu Bộ Giao thông Vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam với tinh thần trách nhiệm cao nhất chỉ đạo triển khai thực hiện các gói thầu để dự án hoàn thành đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ. TP Hải Phòng phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án cũng như kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện, làm tốt công tác đảm bảo vệ sinh môi trường, an toàn lao động, an ninh trật tự trên địa bàn…

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cũng đề nghị các nhà thầu Nhật Bản bằng kinh nghiệm về tổ chức, quản lý và thi công các dự án Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng thực hiện đúng các cam kết đã ký, phấn đấu, nỗ lực hoàn thành gói thầu với chất lượng và tiến độ cao nhất để sớm đưa dự án vào sử dụng.
 

Nội dung cơ bản của dự án: Dự án Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng (Lạch Huyện) được chia thành hai hợp phần: Hợp phần A: Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung cho cảng trong các giai đoạn (luồng tàu, vũng quay tàu, đê chắn sóng dài 3,2 km với cao trình đỉnh đê +6,5, đê chắn cát dài 6,7 km với cao trình đỉnh đê +2, đường ngoài cảng, tôn tạo xử lý nền đất yếu...). Tổng mức đầu tư: 18.627 tỷ đồng, nguồn vốn ODA Nhật Bản và Ngân sách nhà nước. Hợp phần B: đầu tư 2 bến, chiều dài 750 m, trang thiết bị khai thác, xếp dỡ, cho tàu container trọng tải đến 100.000 DWT. Tổng mức đầu tư khoảng 6.572 tỷ. Chủ đầu tư là Công ty TNHH Cảng container quốc tế Hải Phòng. Riêng hạng mục tôn tạo bãi và xử lý nền đất yếu kinh phí khoảng 70 triệu USD, Thủ tướng Chính phủ đã chấp thuận theo đề xuất phương án đầu tư bằng nguồn vốn vay ODA và cho liên doanh đầu tư xây dựng, khai thác cảng thuê và trả phí thuê để hoàn vốn đầu tư cho Nhà nước. Về tiến độ thực hiện cụ thể: + Hợp phần A: Chủ đầu tư, Tư vấn đã hoàn chỉnh thiết kế chi tiết, tổng dự toán công trình và đang triển khai công tác đấu thầu. Hợp phần A được chia thành 04 gói thầu xây lắp gồm: Gói thầu số 6 (gói thầu khởi công): Đê chắn sóng đoạn A, tôn tạo bãi, xử lý nền, bến công vụ…; Gói thầu số 8: nạo vét vũng quay tàu và 7,07 km luồng thượng lưu (16,6 triệu m3); Gói thầu số 9: nạo vét 10 km luồng hạ lưu (21,1 triệu m3); Gói thầu số 10: đê chắn sóng đoạn B và đê chắn cát (7,6 km). Ngoài Gói thầu số 6 được khởi công hôm nay, các gói thầu còn lại liên quan đến biện pháp thi công và vị trí đổ đất nạo vét sẽ triển khai sau khi Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh dự án. + Hợp phần B: Hiện đang hoàn tất thủ tục bàn giao mặt bằng dự án, triển khai thủ tục bàn giao giữa Vinalines với Tân cảng Sài Gòn và điều chỉnh giấy phép đầu tư dự án. Việc triển khai thi công Hợp phần B sẽ tiến hành sau khi hoàn thành công tác tôn tạo bãi, xử lý nền đất yếu thuộc gói 6 của Hợp phần A. Dự kiến hoàn thành toàn bộ dự án giai đoạn khởi động vào cuối 2016.

(Theo dangcongsan.vn)