Thanh tra tỉnh trả lời ý kiến, kiến nghị của đại biểu HĐND tỉnh

Tại kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa VIII, Thanh tra tỉnh đã có Văn bản số  732/BC-TTr trả lời ý kiến, kiến nghị của đại biểu HĐND tỉnh. Dưới đây là nội dung của văn bản này.

Về kiến nghị của tổ đại biểu khu vực Đồng Phú, Bù Đăng liên quan đến tình hình khiếu kiện đông người.

Trong năm 2013, tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh nhìn chung có dấu hiệu tạm lắng so với những năm trước, mặc dù còn có những diễn biến phức tạp; nhất là tình hình khiếu kiện đông người vượt cấp tuy không phát sinh thêm các vụ việc mới, nhưng những vụ việc phát sinh từ những năm trước cho đến nay vẫn còn tiếp diễn. Có thể nói trong 4 năm qua, tình hình khiếu kiện đông người luôn là vấn đề nổi cộm được dư luận xã hội quan tâm. Tuy nhiên để đánh giá đúng tính chất của vấn đề, Thanh tra tỉnh giải trình cụ thể như sau:

Mặc dù từ đầu năm đến nay các nhóm khiếu kiện đông người 3 lần tập trung tại trụ sở TCD của TW Đảng và Nhà nước tại Hà Nội và 2 lần tập trung tại trụ sở TCD của TW Đảng và Nhà nước tại Thành phố Hồ Chí Minh để khiếu nại, nhưng tính chất không còn gay gắt như những năm trước, cụ thể: Mục đích các đợt khiếu kiện vượt cấp của những năm trước là đòi trả lại đất hoặc cấp đất khác bằng với diện tích bị thu hồi. Đây là nội dung khiếu kiện rất gay gắt do yêu sách này không có cơ sở để giải quyết. Tuy nhiên, đến năm 2013 các đợt khiếu kiện vượt cấp của các nhóm chỉ nhằm mục đích đề nghị được hỗ trợ đất sản xuất hoặc yêu cầu nhanh chóng cấp đất sản xuất để các hộ ổn định cuộc sống. Về nội dung này, sau đợt rà soát, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã có chủ trương hỗ trợ đất sản xuất, hỗ trợ việc làm cho các hộ, tuy nhiên hiện nay do phải chờ ý kiến của Thủ tướng chính phủ về việc cho chuyển đổi một số diện tích rừng nghèo mới có thể triển khai được.

Số lượng người tham gia các đoàn khiếu kiện đông người của những năm trước thường rất đông (trung bình trên dưới 100 người), thời gian tụ tập kéo dài và có nhiều diễn biến phức tạp; nhưng trong năm 2013, các đợt khiếu kiện vượt cấp thường có số lượng người tham gia ít (trung bình từ 5-10 người), chủ yếu là các hộ có quê ở phía Bắc với tính chất kết hợp về quê (cử đại diện một số hộ đến nộp đơn) nên thời gian tụ tập ngắn và tự giải tán sau một vài ngày.

Tóm lại, về tình hình khiếu kiện đông người trên địa bàn tỉnh trong những năm qua nhìn chung có diễn biến phức tạp. Tuy nhiên, do được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, sự chỉ đạo quyết liệt, linh hoạt của UBND tỉnh và sự nỗ lực của các cấp, các ngành trong công tác tham mưu giải quyết các vụ việc nên tình hình khiếu kiện đông người có chuyển biến theo chiều hướng tích cực, cho đến nay từng bước đang lắng dịu.

Đến nay việc giải quyết các vụ việc cơ bản đã xong, mặc dù thời gian qua công tác tuyên truyền, vận động chưa thật sự mang lại những kết quả nổi bật nhưng cần khẳng định đây là một trong những giải pháp quan trọng nhằm từng bước ổn định tình hình khiếu kiện đông người trong thời gian qua và cần tiếp tục triển khai toàn diện hơn trong thời gian tới. Nếu Chính phủ sớm có chủ trương cho chuyển đổi một số diện tích rừng nghèo để địa phương tạo quỹ đất an sinh xã hội hỗ trợ cho các hộ qua rà soát có hoàn cảnh khó khăn để ổn định đời sống; đồng thời kết hợp với công tác tuyên truyền, vận động của các địa phương thì sẽ sớm chấm dứt được tình trạng khiếu kiện vượt cấp.

Về kiến nghị của tổ đại biểu khu vực Bình Long, Hớn Quản liên quan đến việc cần có báo cáo riêng về công tác phòng, chống tham nhũng.

Theo chỉ đạo của Thanh tra chính phủ tại Công văn số 2176/TTCP-C.IV về thực hiện chế độ báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng. Thanh tra tỉnh đã tiến hành triển khai thực hiện việc xây dựng báo cáo phòng, chống tham nhũng riêng kể từ tháng 9-2011; đồng thời tham mưu UBND tỉnh thực hiện chế động báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng theo đúng quy định.

Nhằm nâng cao chất lượng công tác phòng, chống tham nhũng, ngày 10-6-3013 Thanh tra chính phủ đã ban hành Thông tư số 03/2013/TT-TTCP Quy định chế độ báo cáo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, theo đó các cấp, các ngành phải xây dựng các báo cáo riêng về khiếu nại, tố cáo; về thanh tra và về phòng, chống tham nhũng. Như vậy, việc xây dựng báo cáo riêng về công tác phòng, chống tham nhũng thực tế đã được thực hiện từ cuối năm 2011 và đến nay tiếp tục được thực hiện nghiêm túc hơn, chính thống hơn theo thông tư của Thanh tra chính phủ đã hướng dẫn.

Về nội dung của báo cáo phải đảm bảo theo đúng đề cương đã hướng dẫn, trong đó có phần kết quả xử lý các vụ việc tham nhũng phát sinh tại địa phương (nội dung này do tòa án, viện kiểm sát, công an cung cấp), nếu vụ việc phát sinh trong kỳ báo cáo nào thì vụ việc được thể hiện trong kỳ báo cáo đó.

Về kiến nghị của tổ đại biểu khu vực thị xã Đồng Xoài và huyện Chơn Thành liên quan đến việc đề nghị tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, nhất là tranh chấp đất đai; chấn chỉnh lại hoạt động tiếp công dân.

Về việc tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo: Trong những năm qua, nhất là 5 năm trở lại đây, công tác lãnh đạo chỉ đạo và giải quyết khiếu nại, tố cáo luôn được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm tập trung thực hiện. Qua sơ kết 5 năm triển khai thực hiện Thông báo kết luận số 130-TB/TW ngày 10-1-2008 của Bộ chính trị về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo cho thấy, tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai vẫn là những nội dung chiếm tỷ lệ chủ yếu (trên 88%) tổng số vụ việc phát sinh trên địa bàn tỉnh. 5 năm qua, bình quân hàng năm UBND các cấp giải quyết đạt trên 83% tổng số vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết (không để vụ việc nào phát sinh mà không giải quyết) thể hiện sự quan tâm của lãnh đạo các cấp và sự cố gắng của các cơ quan chuyên môn. Tuy nhiên trên thực tế vẫn còn một số vụ việc tranh chấp đất đai còn bị kéo dài mà nguyên nhân một phần do công dân cố tình không chấp hành việc giải quyết của chính quyền, một phần do yếu tố lịch sử để lại khiến cho việc giải quyết gặp nhiều trở ngại.

Để tăng cường công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo nói chung, thời gian qua UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo nói chung; hàng năm đều chú trọng việc thanh tra trách nhiệm thủ trưởng các sở, ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã trong việc chấp hành quy định của pháp luật về khiếu nại và tố cáo; có chương trình, kế hoạch cụ thể để rà soát, giải quyết các vụ việc nổi cộm, phức tạp.

Đặc biệt, trong năm UBND tỉnh đã giao Thanh tra tỉnh tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng nghị quyết tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong đó đã đưa ra 5 giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Do vậy, trong thời gian tới công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo nói chung sẽ tiếp tục được tăng cường hơn nữa từ tỉnh đến cơ sở.

Về chấn chỉnh hoạt động tiếp công dân:  Công tác tiếp công dân trong thời gian qua cơ bản đã được thực hiện nghiêm túc, đạt được một số kết quả đáng khích lệ. Đặc biệt sau khi Thủ tướng chính phủ ban hành Quyết định số 858/QĐ-TTg ngày 14-6-2010 về việc phê duyệt Đề án đổi mới công tác tiếp công dân và Quyết định số 2879/QĐ-UBND của UBND tỉnh ban hành đề án đổi mới tiếp công dân trên địa bàn tỉnh thì việc triển khai thực hiện kịp thời.

Đối với cấp tỉnh, về chất lượng hoạt động tiếp công dân nhìn chung đã đảm bảo về chất lượng. Tuy nhiên, đối với cấp huyện, xã do bước đầu tình hình biên chế còn chưa đảm bảo (cấp huyện có 2 người, cấp xã có 1 cán bộ kiêm nhiệm thực hiện) nên hiệu quả công tác tiếp công dân ở một số đơn vị còn chưa được như mong muốn, nhất là trong điều kiện chưa được bồi dưỡng, tập huấn về kỹ năng tiếp công dân.

Để nâng cao chất lượng hoạt động tiếp công dân và kỹ năng của cán bộ làm công tác tiếp công dân, ngày 26-11-2013 UBND tỉnh đã có Công văn số 3927/UBND-TD về việc chỉ đạo Thanh tra tỉnh đăng ký nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra và kỹ năng tiếp công dân để có kế hoạch tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ thanh tra, tiếp công dân trên toàn địa bàn tỉnh trong năm 2014 và 2015.

Phó chánh Thanh tra Nguyễn Văn Giúp