Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời: Ý kiến, kiến nghị của Đại biểu HĐND tỉnh

* Tổ đại biểu khu vực thị xã Đồng Xoài và huyện Chơn Thành kiến nghị: Ban chỉ đạo và Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cần tích cực đôn đốc, hướng dẫn các xã hoàn thiện đề án xây dựng nông thôn mới; đồng thời tham mưu UBND tỉnh kiến nghị với Trung ương thay đổi các chỉ tiêu không phù hợp; nâng cao chất lượng hoạt động và chủ động xây dựng kế hoạch, lộ trình hoàn thành các tiêu chí cụ thể phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.

Sở NN&PTNT: Theo Quyết định số 1085/QĐ-UBND của UBND tỉnh, Ban chỉ đạo đã phân công các thành viên Ban chỉ đạo phụ trách kiểm tra, giám sát, hướng dẫn cụ thể từng huyện, thị. Trong đó, thị xã Đồng Xoài do ông Nguyễn Văn Hùng, Giám đốc sở Giáo dục - Đào tạo và ông Trần Chung, Chủ tịch UBND thị xã Đồng Xoài phụ trách. Huyện Chơn Thành do ông Nguyễn Quang Cánh, Phó giám đốc sở Công thương và ông Võ Sá, Chủ tịch UBND huyện Chơn Thành phụ trách theo dõi và giúp Trưởng ban chỉ đạo tháo gỡ các vướng mắc của các xã trong quá trình triển khai. Mặt khác, theo định kỳ các quý, Ban chỉ đạo họp để tháo gỡ các vướng mắc cho các xã và chỉ đạo các nội dung theo kế hoạch đã xây dựng. Bên cạnh đó lãnh đạo UBND tỉnh thường xuyên lồng ghép trong các đợt công tác để kiểm tra, tháo gỡ tại các xã, trong các đợt kiểm tra thường xuyên có sự tham gia của các đồng chí phụ trách các huyện, thị xã và Văn phòng điều phối chương trình tại các địa phương, trong đó có công tác xây dựng đề án. Tuy nhiên, đến nay tiến độ lập đề án rất chậm, Ban chỉ đạo sẽ tập trung tháo gỡ và chỉ đạo quyết liệt hơn trong thời gian tới.

Về việc hướng dẫn các xã xây dựng và hoàn thiện đề án, UBND tỉnh đã có Quyết định số 132/QĐ-UBND ban hành thang điểm đánh giá hiện trạng nông thôn các xã và lựa chọn xã để chỉ đạo điểm xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2010-2015. Trên cơ sở sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới do Bộ NN&PTNT ban hành, sở NN&PTNT đã xây dựng đề cương cụ thể và hướng dẫn các xã lập đề án xây dựng nông thôn mới tại các buổi tập huấn trong năm 2011. Trong năm 2012, văn phòng điều phối tiếp tục tập huấn hướng dẫn cho các xã dự kiến chỉ đạo điểm giai đoạn 2016-2020 về công tác xây dựng đề án. Trong thời gian tới các xã còn vướng mắc về nội dung này đề nghị các đơn vị phản hồi về sở NN&PTNT để có hỗ trợ cụ thể.

Theo Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới gồm 19 tiêu chí để làm cơ sở triển khai thực hiện chương trình. Tuy nhiên, sau 2 năm tham mưu có một số chỉ tiêu chưa phù hợp với điều kiện của tỉnh cũng như với các tỉnh khác như: Tiêu chí thu nhập bình quân đầu người, tiêu chí về cơ cấu lao động hay tiêu chí về chợ nông thôn,… Nội dung này, sở NN&PTNT đã tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Ban chỉ đạo Trung ương sửa đổi tại báo cáo định kỳ gửi Ban chỉ đạo Trung ương. Bộ NN&PTNT đã chủ trì nhiều đợt hội thảo và lấy ý kiến nhiều lần các địa phương và đã trình Chính phủ điều chỉnh các tiêu chí cho phù hợp với thực tế. Tuy nhiên, đến nay Chính phủ chưa có quyết định điều chỉnh.

Về nâng cao chất lượng và chủ động xây dựng kế hoạch, lộ trình hoàn thành các tiêu chí phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 99/KH-BCĐXDNTM, trong đó nêu ra kế hoạch cụ thể thực hiện từng nội dung, công việc và lộ trình nhằm hoàn thành từng tiêu chí theo tiến độ hàng năm và từng giai đoạn để đảm bảo hoàn thành mục tiêu về chất lượng theo Bộ tiêu chí ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg và về số lượng theo mục tiêu cụ thể tại phần II của Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ.

* Tổ đại biểu khu vực thị xã Đồng Xoài và huyện Chơn Thành kiến nghị: Dự án đập thủy lợi Phước Hòa phát sinh nhiều vùng ngập mới, cần khảo sát, xem xét để áp giá đền bù thỏa đáng, tránh thiệt thòi cho người dân.

Sở NN&PTNT: Theo đơn kiến nghị của nhân dân, Ban quản lý các dự án ngành NN&PTNT đã phối hợp với Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 9 - Bộ NN&PTNT, các phòng chức năng của huyện Chơn Thành, thị xã Đồng Xoài và UBND các xã có phát sinh vùng ngập tiến hành kiểm tra thực tế, kiểm kê hiện trạng vùng ngập theo đơn kiến nghị của người dân. Đến nay, đã kiểm kê được 111 hộ (thuộc các xã Tân Thành: 35 hộ, Minh Lập: 72 hộ, Minh Thành: 4 hộ), đang hoàn thiện hồ sơ áp giá bồi thường. Tuy nhiên, do nhiều hộ dân xây dựng các công trình kiến trúc mới chờ đền bù. Để giải quyết các vấn đề phát sinh này, Hội đồng bồi thường dự án Phước Hòa đã họp giải quyết các vấn đề liên quan đến vùng ngập phát sinh lòng hồ Phước Hòa. Hội đồng bồi thường dự án Phước Hòa đã có Thông báo số 13/TB-HĐBT-PH về phương án bồi thường các hộ dân nằm trong phạm vi giải phóng mặt bằng hạng mục lòng hồ bổ sung dự án thủy lợi Phước Hòa. Theo nội dung cuộc họp này, UBND các huyện sẽ thành lập tổ tư vấn giúp UBND huyện xác định công trình nào được bồi thường và công trình nào mới xây trái phép không được bồi thường. Sau khi có kết quả tư vấn của tổ tư vấn, UBND huyện sẽ báo cáo UBND tỉnh về kết quả xác định đối tượng được đền bù để làm cơ sở áp giá bồi thường. Những công trình không được bồi thường do xây dựng trái quy định thì yêu cầu tự tháo dỡ.

* Tổ đại biểu khu vực huyện Lộc Ninh và Bù Đốp đề nghị: Sở NN&PTNT có văn bản trả lời về việc bán đất cao su ở Tà Thiết (xã Lộc Thịnh) của ông Phó giám đốc sở NN&PTNT tỉnh.

Sở NN&PTNT: Vấn đề này sở NN&PTNT đã trả lời tại Công văn số 701/SNN-VP ngày 27-6-2012 gửi UBMTTQ Việt Nam huyện Lộc Ninh và ông Nguyễn Văn Sỹ, khu phố Ninh Thạnh, thị trấn Lộc Ninh (kèm theo Công văn số 701/SNN-VP ngày 27-6-2012).

* Tổ đại biểu khu vực thị xã Đồng Xoài và huyện Chơn Thành đề nghị: Cần đưa vào chỉ tiêu phấn đấu hoàn thành một số tiêu chí của chương trình nông thôn mới (khoảng 3 tiêu chí).

Theo Kế hoạch số 99 của Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Bình Phước về việc triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 thì mục tiêu cụ thể như sau: Giai đoạn 2011-2015: Phấn đấu 20 xã đạt chuẩn nông thôn mới (danh sách 20 xã đã được phê duyệt tại Quyết định số 1191/QĐ-UBND ngày 17-5-2011 của UBND tỉnh Bình Phước). Các xã này phải đạt 19 tiêu chí đến năm 2015. Cụ thể, số tiêu chí phải đạt hàng năm như sau: Đến năm 2013 phải đạt 8 tiêu chí; năm 2014 phải đạt thêm 6 tiêu chí; năm 2015 phải đạt 5 tiêu chí còn lại. Căn cứ kế hoạch này, hàng năm các xã sẽ phấn đấu thực hiện các tiêu chí với phương châm tiêu chí nào dễ, ít vốn đầu tư thì làm trước, tiêu chí nào khó, cần nhiều vốn đầu tư thì làm sau. Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh luôn bám sát chương trình, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để hoàn thành các tiêu chí, xã đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2011-2015.

* Tổ đại biểu khu vực thị xã Bình Long và huyện Hớn Quản kiến nghị: Tờ trình và dự thảo Nghị quyết về mức hỗ trợ và nguồn vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2012 – 2020: Đề nghị chỉnh sửa lại mục c, khoản 2 điều 1 “Bố trí tối thiểu mỗi năm 100 tỷ đồng từ nguồn vốn…”, đây là số liệu không có tính khả thi, cần sửa lại là “Ưu tiên, bố trí tối đa từ nguồn vốn xây dựng cơ bản hợp lý”.

Sở NN&PTNT: Vấn đề này sở NN&PTNT đã tham mưu UBND tỉnh giải trình HĐND tỉnh và đề nghị chỉnh sửa như sau: “Bố trí bình quân hàng năm cho cả giai đoạn từ 2013-2020 là 100 tỷ đồng từ nguồn vốn xây dựng cơ bản hàng năm. Tùy theo điều kiện cụ thể, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, bố trí phù hợp với thực tế hàng năm”. Quy định này vẫn đảm bảo bình quân hàng năm cho toàn giai đoạn là 100 tỷ đồng/năm nhưng linh hoạt hơn, tùy khả năng có năm có thể bố trí ít hơn 100 tỷ đồng, năm nào thuận lợi bố trí lớn hơn 100 tỷ đồng nhưng bình quân chung cho toàn giai đoạn phải đạt 100 tỷ đồng/năm.

* Tổ đại biểu khu vực thị xã Đồng Xoài và huyện Chơn Thành đề nghị: Việc cấp đất tái định canh cho người dân ở vị trí xa nơi ở, người dân không có điều kiện canh tác. Đề nghị quy chuyển thành tiền đền bù cho người dân.

Sở NN&PTNT: Việc hỗ trợ đất tái định canh, tái định cư cho các hộ đồng bào dân tộc tại Tà Thiết, huyện Lộc Ninh là chính sách riêng cho các hộ đồng bào dân tộc của dự án thủy lợi Phước Hòa theo khung chính sách của nhà tài trợ Ngân hàng phát triển châu Á (ADB). Trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt danh sách và phương án giao đất tái định canh, định cư cho các hộ đồng bào dân tộc, Ban quản lý các dự án ngành NN&PTNT đã phối hợp chính quyền địa phương giải thích các chính sách cho đồng bào dân tộc của dự án. Đồng thời, lấy ý kiến của các hộ dân về việc có nhu cầu nhận đất tái định canh, định cư tại Tà Thiết hay không. Các hộ dân đã đồng ý và có đơn xin nhận đất tái định canh, định cư tại Tà Thiết và được UBND xã xác nhận. Ban quản lý các dự án ngành NN&PTNT tổng hợp danh sách các hộ dân đăng ký nhận đất tái định canh, định cư tại Tà Thiết và lập phương án trình sở Tài nguyên - Môi trường thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 958/QĐ-UBND. Ban quản lý các dự án ngành NN&PTNT thông báo và tiến hành giao đất cho người dân tại thực địa. Đến 30-11-2012, tổng số hộ dân đã nhận đất tái định canh, định cư tại Tà Thiết là 85/117 hộ được phê duyệt. Vấn đề kiến nghị của tổ đại biểu về quy chuyển thành tiền, sở NN&PTNT sẽ báo cáo UBND tỉnh và bộ NN&PTNT cho ý kiến.

Giám đốc: Nguyễn Văn Tới