Sở Nội vụ trả lời ý kiến cử tri

BPO - Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 11 của HĐND tỉnh, Sở Nội vụ đã có Văn bản số 1650/SNV-HCTH, ngày 9-10-2014 trả lời các nội dung sau:

1. Cử tri Phạm Văn Diễn, xã Tân Tiến, huyện Đồng Phú kiến nghị tỉnh cho phép thành lập Ban liên lạc Cựu tù chính trị Côn Đảo.        

Trả lời: Hiện nay tại tỉnh đã có Ban Liên lạc Cựu tù binh, tù chính trị được Chủ tịch UBND tỉnh cho phép thành lập tại Quyết định số 514/QĐ-UBND ngày 9-3-2011, do ông Nguyễn Thắng làm Trưởng ban, địa điểm liên lạc của ban, tạm thời đặt tại số nhà 169, tổ 7, ấp Bàu Lùng, xã Tân Hiệp, huyện Hớn Quản. 

2. Cử tri Trần Duy Hưng, khu phố Phú Sơn, phường An Lộc, thị xã Bình Long kiến nghị: Sinh viên tốt nghiệp trường Trung cấp Y tế và Trường Cao đẳng sư phạm tỉnh ra trường không có việc làm. Đề nghị tỉnh xem xét, chuyển đổi các trường trên thành các trường dạy nghề thì phù hợp hơn.

Trả lời: Trường Trung cấp Y tế và Trường Cao đẳng sư phạm tỉnh được thành lập nhằm giải quyết nhu cầu theo học của nhân dân trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao dân trí, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại chỗ cho tỉnh, 2 trường này có chức năng đào tạo đội ngũ y tế, giáo viên trên địa bàn tỉnh nhằm phục vụ cho sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân và sự nghiệp trồng người.

Hiện nay Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã có chủ trương nâng cấp trường Trung cấp Y tế thành Trường Cao đẳng Y tế và Trường Cao đẳng sư phạm thành trường Đại học Bình Phước nhằm đa dạng hóa các ngành đào tạo, phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh. Theo đó, ngày 10-9-2014 UBND tỉnh đã có văn bản trình Bộ Giáo dục và Đào tạo đề nghị nâng trường Trung cấp Y tế thành Trường Cao đẳng Y tế tại Tờ trình số 80/TTr-UBND ngày 10-9-2014 và Tờ trình số 81/TTr-UBND ngày 10-9-2014 đề nghị phê duyệt chủ trương nâng cấp Trường Cao đẳng sư phạm thành trường Đại học Bình Phước.

3. Cử  tri  xã Nghĩa Bình, xã Minh Hưng, xã Đoàn Kết, huyện Bù Đăng đề nghị tỉnh quan tâm xem xét tăng mức hỗ trợ kinh phí đối với cán bộ chuyên trách cấp xã và Ban công tác Mặt trận thôn vì mức kinh phí hỗ trợ như hiện nay quá thấp. Đồng thời hỗ trợ phụ cấp cho Phó bí thư Chi bộ thôn.

Trả lời:

a) Việc đề nghị tỉnh xem xét tăng mức hỗ trợ kinh phí đối với cán bộ chuyên trách cấp xã:

Về chế độ chính sách đối với các chức danh cán bộ chuyên trách cấp xã hiện nay đang thực hiện theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22-10-2009 của Chính phủ  “Quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trach ở cấp xã”. Cụ thể như sau:

* Về chế độ tiền lương:

- Cán bộ cấp xã có trình độ sơ cấp hoặc chưa đào tạo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thực hiện xếp lương chức vụ theo bảng lương sau đây:

STT	Chức vụ	Hệ số lương
		Bậc 1	Bậc 2
1	Bí thư đảng ủy	2,35	2,85
2	- Phó Bí thư đảng ủy - Chủ tịch Hội đồng nhân dân - Chủ tịch Ủy ban nhân dân	2,15	2,65
3	- Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc - Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân	1,95	2,45
4	- Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ - Chủ tịch Hội Nông dân - Chủ tịch Hội Cựu chiến binh	1,75	2,25

- Cán bộ cấp xã đã tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên thực hiện xếp lương như công chức hành chính quy định tại bảng lương số 2 (Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước) ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (sau đây viết tắt là Nghị định số 204/2004/NĐ-CP);

- Cán bộ cấp xã là người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động, ngoài lương hưu hoặc trợ cấp mất sức lao động hiện hưởng, hàng tháng được hưởng 90% mức lương bậc 1 của chức danh hiện đảm nhiệm, không phải đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

 Về phụ cấp chức vụ lãnh đạo:

Cán bộ cấp xã được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo so với mức lương tối thiểu chung như sau:

 Bí thư đảng ủy: 0,30;

 Phó bí thư đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân: 0,25;

 Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân: 0,20;

Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: 0,15.

Ngoài ra, cán bộ chuyên trách cấp xã còn được hưởng các chế độ như: Chế độ phụ cấp khu vực; chế độ phụ cấp theo phân loại xã, chế độ khi được cử đi học…

Chế độ, chính sách đối với các chức danh cán bộ chuyên trách cấp xã ở tỉnh thực hiện theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương. Việc quy định chế độ, chính sách (tăng hay giảm) không thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh. Theo kiến nghị của cử tri UBND tỉnh sẽ kiến nghị Chính phủ và các bộ ngành Trung ương xem xét, để áp dụng thực hiện.

b) Việc đề nghị tỉnh xem xét tăng mức hỗ trợ kinh phí đối với Ban công tác mặt trận thôn, hỗ trợ kinh phí đối với chức danh Phó bí thư Chi bộ thôn:

+  Đối với chức danh Ban công tác mặt trận thôn:

Tại các văn bản của Chính phủ và các bộ ngành Trung ương về cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, ấp, khu phố không có văn bản nào quy định ở thôn, ấp, khu phố có chức danh “Ban công tác mặt trận ở thôn”.

Để đáp ứng yêu cầu  nhiệm vụ ở cơ sở, ngày 19-8-2011, UBND tỉnh  ban hành Quyết định số 48/2011/QĐ-UBND đã quy định cụ thể về việc hỗ trợ phụ cấp đối với chức danh mặt trận ở thôn, ấp, khu phố như sau:

Đối với những thôn, ấp, khu phố bố trí 01 (một) chức danh Trưởng ban công tác Mặt trận thì hàng tháng Trưởng ban Công tác Mặt trận được hỗ trợ mức phụ cấp bằng 0,50 mức lương tối thiểu.

 Đối với những thôn, ấp, khu phố bố trí 01 (một) chức danh trưởng ban và 01 (một) chức danh Phó trưởng ban công tác Mặt trận thì hàng tháng được hỗ trợ mức phụ cấp như sau:            

- Trưởng ban công tác Mặt trận được hỗ trợ mức phụ cấp hàng tháng bằng 0,30 mức lương tối thiểu;

- Phó trưởng ban công tác Mặt trận được hỗ trợ mức phụ cấp hàng tháng bằng 0,20 mức lương tối thiểu.

Việc quy định hỗ trợ mức phụ cấp đối với chức danh mặt trận ở thôn, ấp, khu phố như trên là thực hiện đúng theo quy định tại Quyết định số 544-QĐ/TU ngày 12-12-2007 của Tỉnh ủy Bình Phước về việc ban hành Đề án chính sách cán bộ cơ sở; phù hợp với tình hình ngân sách của địa phương và phù hợp với tính chất công việc của chức danh mặt trận ở thôn, ấp, khu phố (chế độ đối với chức danh mặt trận ở thôn, ấp, khu phố quy định trên hoàn toàn do ngân sách tỉnh chi trả, ngân sách Trung ương không hỗ trợ phụ cấp cho chức danh này).

+  Đối với chức danh Phó bí thư Chi bộ thôn:

Tại các văn bản của Chính phủ và các bộ ngành Trung ương và Quyết định số 544-QĐ/TU ngày 12-12-2007 của Tỉnh ủy về cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, ấp, khu phố không có văn bản nào quy định ở thôn, ấp, khu phố có chức danh “Phó bí thư Chi bộ thôn” do vậy Sở Nội vụ không có cơ sở để tham mưu UBND tỉnh quy định chế độ, chính sách cho các chức danh này.

Theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22-10-2009 của Chính phủ “Quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã” đã quy định ở thôn, ấp, khu phố được bố trí không quá 3 chức danh.

Hiện nay ở tỉnh đã bố trí 13 chức danh được hưởng chế độ phụ cấp (gồm các chức danh sau: Bí thư chi bộ, trưởng thôn, phó thôn, 2 công an viên thôn, thôn đội trưởng và 7 chức danh đoàn thể) do vậy, không thể tăng thêm chức danh ở thôn được. Nếu thực tế công việc ở thôn cần phải có chức danh đảm nhiệm đề nghị bố trí kiêm nhiệm và hưởng chế độ phụ cấp kiêm nhiệm cho phù hợp với thực tế công việc ở thôn.

4. Cử tri Nguyễn Văn Mãng - xã Lộc Hiệp, huyện Lộc Ninh đề nghị xem xét về chế độ chính sách đối với chức danh công an xã và quân sự cấp xã.

Trả lời: Theo quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22-10-2009 của Chính phủ thì chức danh trưởng công an xã và chức danh chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự cấp xã  là công chức cấp xã. Các chế độ, chính sách đối với chức danh công chức cấp xã thực hiện theo quy định của Chính phủ (Nghị định số 92/2009/NĐ-CP).

Ngoài ra, do tính chất đặc thù của ngành công an và quân sự có quy định riêng một số chế độ phụ cấp đặc thù cho chuyên ngành công an và quân sự cấp cơ sở theo Pháp lệnh Công an xã và Luật Dân quân tự vệ. Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 7-9-2009 của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã; Thông tư số 12/2010/TT-BCA ngày 8-4-2010 của Bộ Công an quy định cụ thể thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã và Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 7-9-2009 quy định thi hành chi tiết một số điều của Pháp lệnh Công an xã và Nghị định số Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 1-6-2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ; Thông tư Liên tịch số 102/2010/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BNV-BTC ngày 2-8-2010 của Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số chế độ, chính sách đối với dân quân tự vệ, việc lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách cho công tác dân quân tự vệ.

Chế độ, chính sách đối với lực lượng công an xã và quân sự cấp xã hiện nay ở tỉnh thực hiện theo quy định của Chính phủ, các quy định của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng, không thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh. Theo kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh sẽ kiến nghị Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương xem xét, để áp dụng thực hiện.

5. Cử tri Đặng Quốc Mậu, ấp 11a, xã Lộc Thiện, huyện Lộc Ninh: Đề nghị tỉnh quan tâm, hỗ trợ bố trí việc làm cho sinh viên học theo hệ cử tuyển của Nhà nước khi ra trường để tránh tình trạng thất nghiệp.

Trả lời: Để bố trí việc làm cho sinh viên hệ cử tuyển đã tốt nghiệp, ngày 4-8-2008 UBND tỉnh đã ban hành quy định về cử tuyển học sinh dân tộc thiểu số, học sinh người kinh ở những xã đặc biệt khó khăn đi học đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp trong hệ giáo dục quốc dân kèm theo Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND. Theo đó, tại Điều 14 Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND quy định: “Chậm nhất 1 tháng sau khi tốt nghiệp, học sinh phải có mặt tại Sở Giáo dục và Đào tạo để báo cáo kết thúc khóa học. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phân công công tác về các cơ quan, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp Nhà nước mà trước kia đã cử đi”.

Như vậy, đề nghị những sinh viên hệ cử tuyển đã tốt nghiệp liên hệ Sở Giáo dục và Đào tạo để báo cáo kết thúc khóa học và làm thủ tục bố trí công tác theo quy định.

6. Cử tri Lê Văn Màn, ấp Thuận Phú 2, xã Thuận Phú, huyện Đồng Phú phản ánh về việc ông đã nhiều lần gửi giấy tờ liên quan cho ngành chức năng về việc đề nghị được cấp Huân, Huy chương dũng sĩ diệt xe tăng nhưng đến nay vẫn chưa được trả lời, Ban thi đua - khen thưởng tỉnh trả lời như sau:

Trả lời: Đến thời điểm hiện tại, Ban thi đua - khen thưởng tỉnh không nhận được hồ sơ đề nghị cấp Huân, Huy chương dũng sĩ diệt xe tăng của ông Lê Văn Màn. Hơn nữa, việc cấp huân, huy chương dũng sĩ diệt xe tăng lại không thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban thi đua - khen thưởng, mà thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ chỉ huy quân sự tỉnh. Vì vậy, Ban thi đua - khen thưởng đề nghị ông Màn liên hệ với Bộ chỉ huy quân sự tỉnh để được xem xét giải quyết.

7. Cử tri Cao Văn Hưng, ấp Long Bình, xã Tân Quan, huyện Hớn Quản phản ánh: Trong thời gian kháng chiến chống Mỹ, ông đi bộ đội 5 năm 10 tháng, tham gia du kích 4 năm 6 tháng nhưng khi gửi hồ sơ đề nghị khen thưởng lên Sở Nội vụ chỉ được xét Huy chương kháng chiến hạng Nhì là chưa thỏa đáng.

Trả lời: Theo bản tự kê khai thành tích tham gia kháng chiến chống Mỹ trong hồ sơ đề nghị khen thưởng của ông Cao Văn Hưng, ấp Long Bình, xã Tân Quan, huyện Hớn Quản đang được lưu trữ tại Ban thi đua - khen thưởng thì ông Hưng khai thời gian tham gia kháng chiến như sau:

Từ tháng 8-1964 đến tháng 2-1965: Dân quân trực chiến tại địa phương;

Từ tháng 2-1965 đến tháng 10-1970: Chiến sĩ hoạt động ở Trung hạ Lào;

Từ tháng 10-1970 đến tháng 4-1975: Dân quân trực chiến tại địa phương.

Tuy nhiên, theo giấy xác nhận số 02/GXN ngày 16-2-2012 của Ban chỉ huy quân sự huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa thì cơ quan này chỉ xác nhận thời gian ông tham gia dân quân trực chiến tại địa phương 2 đợt: Đợt 1 từ tháng 8-1964 đến tháng 2-1965 và đợt 2 từ tháng 6-1971 đến tháng 4-1975. Do vậy, Ban thi đua - khen thưởng tính thời gian ông tham gia làm dân quân trực chiến là: 4 năm 6 tháng. Theo quy định tại Nghị quyết số 47-NQ/HĐNN ngày 29-9-1981 của Hội đồng Nhà nước về Ban hành điều lệ khen thưởng tổng kết thành tích kháng chiến chống Mỹ, cứu nước thì tổng thời gian 4 năm 6 tháng được nhân với hệ số 1.25 = 5 năm 9 tháng. (Thời gian từ tháng 2-1965 đến tháng 10-1970 như trong bản tự kê khai không được xem xét để làm căn cứ tính thời gian tham gia kháng chiến là vì ông Hưng không có giấy tờ để chứng minh cho khoảng thời gian này).

Như vậy, với thời gian tham gia kháng chiến là 5 năm 9 tháng của ông, Ban thi đua - khen thưởng tỉnh đã tham mưu UBND tỉnh trình Thủ tướng chính phủ, Chủ tịch nước quyết định tặng thưởng Huy chương kháng chiến hạng Nhì cho ông là đúng theo quy định của pháp luật.

Để được tính thời gian khen thưởng trong quân đội, đề nghị ông cung cấp quyết định phục viên hoặc các loại giấy tờ khác liên quan đến xác nhận thời gian trong quân đội như: Quyết định hưởng chế độ trợ cấp theo Quyết định 142/2008/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2008 của Thủ tướng chính phủ hoặc xác nhận của cơ quan quân sự huyện nơi ông về phục viên để Ban thi đua - khen thưởng tỉnh có căn cứ xem xét giải quyết kiến nghị của ông.

8. Cử tri là phật tử chùa Thanh Tâm, xã Tân Tiến, huyện Đồng Phú kiến nghị: Không đồng ý với Công văn số 1179/SNV-VP ngày 16-7-2014 của Sở Nội vụ về việc trả lời những sai phạm của Đại đức Thích Chiếu Pháp trụ trì chùa Thanh Tâm và đề nghị lãnh đạo các cơ quan chức năng cho cử tri đối thoại trực tiếp để giải quyết dứt điểm vụ việc.

Trả lời: Nhằm giải quyết dứt điểm vụ việc trên, Ban Tôn giáo - Sở Nội vụ đề nghị UBND tỉnh của ông Nguyễn Hữu Tư, Phó giám đốc Sở Nội vụ, Trưởng Ban Tôn giáo phối hợp với UBND huyện Đồng Phú tổ chức đối thoại trực tiếp với cử tri là Phật tử chùa Thanh Tâm, xã Tân Tiến, huyện Đồng Phú.

9. Cử tri Nguyễn Tiến Dâu, xã Lộc Thuận, huyện Lộc Ninh kiến nghị: Đề nghị tỉnh công khai kết quả xử lý vụ việc liên quan đến nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Trương Tấn Thiệu.

10. Cử tri Nghiêm Xuân Thêm, khu phố 5, phường Long Thủy, thị xã Phước Long kiến nghị: Nội dung trả lời của Sở Nội vụ tại Công văn số 1179/SNV-HCTH ngày 16-7-2014 về xử lý 17 cán bộ cấp tỉnh vi phạm còn chung chung, chưa rõ ràng. Đề nghị tỉnh thông tin lại cho cử tri rõ về tên người vi phạm và hình thức xử lý.

Trả lời: Về nội dung tại mục 9, 10 này Sở Nội vụ đã có báo cáo số 27/BC-SNV ngày 15-8-2014 về kết quả xử lý kỷ luật gửi UBND tỉnh.

Giám đốc: Trần Văn Lân