Rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội và thực hiện kiến nghị của kiểm toán nhà nước trên địa bàn tỉnh

BP - Ngày 13-7, đồng chí Nguyễn Văn Lợi, Bí thư Tỉnh ủy đã ký ban hành Chương trình rà soát các cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội và thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước hằng năm trên địa bàn tỉnh (Chương trình số 05-CTr/TU). Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng chương trình rà soát các cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội và thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước thường xuyên hằng năm trên địa bàn tỉnh.

Mục đích của chương trình là nhằm thông qua rà soát các cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội và kiến nghị của kiểm toán trong từng năm để kịp thời chỉ đạo xử lý các vụ việc sai phạm có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng theo quy định của pháp luật. Làm rõ những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân. Qua đó, tìm ra những giải pháp nâng cao hiệu quả phát hiện và xử lý các vụ việc sai phạm có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng thông qua hoạt động thanh tra kinh tế - xã hội. Đồng thời, đánh giá công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền đối với công tác thanh tra kinh tế - xã hội và việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng. Công tác rà soát các cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội cần được tiến hành tổng thể; bảo đảm thiết thực, hiệu quả. Trong quá trình triển khai thực hiện phải hạn chế đến mức thấp nhất việc ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương.

“TỔNG RÀ SOÁT” TOÀN TỈNH

Chương trình số 05-CTr/TU nghiên cứu hồ sơ, tài liệu của từng cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội tại địa phương, bao gồm các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội do Thanh tra tỉnh, thanh tra huyện, thanh tra sở thực hiện hoặc chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan thực hiện; kết luận và kiến nghị của Thanh tra Chính phủ với các cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo và các bộ, ngành hướng dẫn thực hiện đối với địa phương về việc xử lý sau thanh tra; nhất là các báo cáo kết quả thanh tra của trưởng đoàn thanh tra, kết luận thanh tra của người ra quyết định thanh tra và ý kiến chỉ đạo xử lý của người có thẩm quyền đối với kết luận thanh tra; kiến nghị và kết quả thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước. Từ đó, xác định những vấn đề sau:

Những sai phạm cụ thể về kinh tế và trách nhiệm của cá nhân; trong đó, những sai phạm cụ thể của cá nhân có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng hay không, các cá nhân, tổ chức có sai phạm liên quan? Kiến nghị xử lý của đoàn thanh tra và Thanh tra Chính phủ; kết luận của người đưa ra quyết định thanh tra đối với sai phạm trên; trong đó, kiến nghị xử lý đối với sai phạm có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng như thế nào? Quyết định xử lý của các cơ quan có thẩm quyền đối với kết luận thanh tra; trong đó xử lý đối với sai phạm có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng như thế nào? Kết quả thực hiện các kiến nghị của đoàn thanh tra và Thanh tra Chính phủ, kết luận thanh tra, văn bản chỉ đạo, yêu cầu, kiến nghị thực hiện các chỉ đạo khác sau thanh tra... Các vụ việc sai phạm có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng và có dấu hiệu tội phạm khác mà đoàn thanh tra không kiến nghị chuyển cơ quan điều tra và kết luận thanh tra, quyết định xử lý của các cơ quan có thẩm quyền cũng không yêu cầu chuyển cơ quan điều tra, lý do, trên cơ sở đó đoàn rà soát đưa ra những kiến nghị cụ thể. Các vụ việc sai phạm có dấu hiệu tội phạm về tham nhũng và có dấu hiệu tội phạm khác mà đoàn thanh tra kiến nghị chuyển cơ quan điều tra nhưng người ra kết luận thanh tra, cơ quan có thẩm quyền xử lý kết quả thanh tra quyết định không chuyển, lý do, trên cơ sở đó, đoàn rà soát những kiến nghị cụ thể.

Trên cơ sở rà soát như trên, đoàn rà soát tham mưu Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy báo cáo Ban Nội chính Trung ương.

TRƯỚC HẾT, CÁC ĐƠN VỊ PHẢI TỰ RÀ SOÁT

Đoàn rà soát có trách nhiệm tham mưu Tỉnh ủy chỉ đạo thực hiện các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước. Trên cơ sở kết quả, hồ sơ của các đơn vị gửi về, đoàn rà soát sẽ xác định và tổ chức rà soát trực tiếp tại một số địa phương, đơn vị (xét thấy cần thiết). Tổng hợp báo cáo trình Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy để hoàn thiện báo cáo của Tỉnh ủy gửi về Ban Nội chính Trung ương đúng yêu cầu, thời gian quy định.

Các đơn vị tiến hành tự rà soát như sau: Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh tiến hành rà soát đối với các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội do Thanh tra tỉnh thực hiện hoặc chủ trì phối hợp với các ngành thực hiện; các cuộc thanh tra do thanh tra cấp sở thực hiện hoặc chủ trì phối hợp với các ngành thực hiện; các kiến nghị của Thanh tra Chính phủ đối với các cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo và các bộ, ngành hướng dẫn thực hiện đối với các địa phương về xử lý sau thanh tra; việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước. Các huyện ủy, thị ủy chỉ đạo UBND cùng cấp tự rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội do thanh tra cấp huyện thực hiện hoặc chủ trì, phối hợp với các ngành thực hiện; các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.

Trên cơ sở kết quả tự rà soát, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, các huyện ủy, thị ủy tổng hợp, xây dựng báo cáo kèm theo hồ sơ của các đoàn thanh tra gửi về đoàn rà soát của Tỉnh ủy (qua Ban Nội chính Tỉnh ủy).

Thời gian quy định: Thực hiện việc rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội theo niên hạn một năm, tính từ ngày 1-1 đến ngày 31-12, các đơn vị gửi báo cáo kết quả rà soát về đoàn rà soát của Tỉnh ủy trước ngày 30-5 hằng năm. Riêng năm 2016 gửi báo cáo về trước ngày 5-8-2016. Đoàn rà soát của Tỉnh ủy tiến hành rà soát, làm việc với các đơn vị báo cáo kết quả rà soát về Thường trực, Ban Thường vụ trình Tỉnh ủy trước ngày 20-8 hằng năm, riêng năm 2016 thời hạn báo cáo là 5-9-2016.

H. Nguyên