Quy định mới về tạm trú, thường trú

BP - Bộ Công an vừa ban hành Thông tư số 35/2014/TT-BCA quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Cư trú. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 28-10-2014 và thay thế Thông tư số 52/2010/TT-BCA. Nội dung Thông tư số 35/2014/TT-BCA có những điểm mới khác biệt so với quy định cũ.

Thứ nhất: Thông tư số 35/2014/TT-BCA đã bổ sung trường hợp tạm thời chưa được giải quyết thủ tục thay đổi nơi cư trú: Người bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng đang được hoãn chấp hành hoặc tạm đình chỉ thi hành. Đồng thời, bỏ trường hợp “Người bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh nhưng đang được hoãn chấp hành hoặc tạm đình chỉ thi hành” ra khỏi đối tượng chưa được giải quyết thục tục thay đổi nơi cư trú.

Thứ hai: Thông tư mới thay đổi quy định mới về diện tích sàn nhà tối thiểu. Thông tư cũ quy định: Đối với chỗ ở là nhà ở do thuê, mượn hoặc ở nhờ tại thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh thì diện tích cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ phải ghi rõ trong hợp đồng, bảo đảm diện tích tối thiểu là 5m² sàn/người. Diện tích sàn được hiểu và thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà ở. Trong khi đó, tại thông tư mới không quy định cụ thể diện tích tối thiểu là 5m² sàn/ người mà quy định: Điều kiện diện tích bình quân bảo đảm theo quy định của hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương.

Thứ ba: Bổ sung trường hợp không cần phải xuất trình giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp. Cụ thể là trường hợp có quan hệ gia đình là cô, dì, chú, bác, cậu ruột, cháu ruột chuyển đến ở với nhau; người chưa thành niên không còn cha, mẹ hoặc còn cha, mẹ nhưng cha, mẹ không còn khả năng nuôi dưỡng, người khuyết tật mất khả năng lao động, người bị bệnh tâm thần hoặc bệnh khác làm mất khả năng nhận thức, khả năng điều khiển hành vi về ở với người giám hộ thì không cần phải xuất trình giấy tờ, chứng minh chỗ ở hợp pháp nhưng phải xuất trình giấy tờ chứng minh về mối quan hệ nêu trên.

Thứ tư: Thông tư mới hướng dẫn rõ trường hợp người sinh sống tại cơ sở tôn giáo đăng ký thường trú. Theo đó, chức sắc tôn giáo, nhà tu hành hoặc người khác chuyên hoạt động tôn giáo thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo, khi đăng ký thường trú tại các cơ sở tôn giáo phải có giấy tờ chứng minh việc thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo theo quy định của pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

Thứ năm: Quy định mới về hồ sơ đổi, cấp lại sổ hộ khẩu. Theo đó, chỉ có trường hợp cấp lại sổ hộ khẩu tại thành phố, thị xã thuộc tỉnh và quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương mới phải có xác nhận của công an xã, phường, thị trấn nơi thường trú vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu. Đồng thời, thông tư cũng bổ sung quy định: Cơ quan đăng ký cư trú thu lại sổ hộ khẩu bị hư hỏng hoặc sổ hộ khẩu gia đình, giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể và đóng dấu hủy để lưu hồ sơ hộ khẩu.

Thứ sáu: Bổ sung quy định: Trường hợp cố tình gây khó khăn, không cho những người cùng có tên trong sổ hộ khẩu được sử dụng sổ để giải quyết các công việc theo quy định của pháp luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Thứ bảy:  Thời hạn của sổ tạm trú: Thời hạn tạm trú tối đa là 24 tháng (quy định cũ không xác định thời hạn). Hết thời hạn tạm trú, hộ gia đình hoặc cá nhân vẫn tiếp tục tạm trú thì đại diện hộ gia đình hoặc cá nhân đến cơ quan công an nơi cấp sổ tạm trú làm thủ tục gia hạn tạm trú; thời hạn tạm trú của mỗi lần gia hạn tối đa không quá thời hạn còn lại của sổ tạm trú. Trường hợp sổ tạm trú hết thời hạn sử dụng mà hộ gia đình hoặc cá nhân vẫn tiếp tục tạm trú tại đó thì đại diện hộ gia đình hoặc cá nhân đến cơ quan công an nơi cấp sổ tạm trú làm thủ tục cấp lại sổ tạm trú.

Thứ tám: Quy định cụ thể thủ tục gia hạn tạm trú: Theo đó, trong thời hạn 30 ngày trước ngày hết hạn tạm trú, cá nhân, cơ quan, tổ chức đến cơ quan công an nơi đăng ký tạm trú để làm thủ tục gia hạn tạm trú. Hồ sơ gia hạn tạm trú bao gồm: Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, sổ tạm trú. Đối với trường hợp học sinh, sinh viên, học viên ở tập trung trong ký túc xá, khu nhà ở của học sinh, sinh viên, học viên; người lao động ở tập trung tại các khu nhà ở của người lao động thì phải có văn bản đề nghị gia hạn tạm trú theo danh sách. Trong thời hạn 2 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan công an phải gia hạn tạm trú cho công dân.

Thứ chín: Bổ sung trường hợp xóa tên trong sổ đăng ký tạm trú: Người đã đăng ký tạm trú nhưng hết thời hạn tạm trú từ 30 ngày trở lên mà không đến cơ quan công an nơi đăng ký tạm trú để làm thủ tục gia hạn tạm trú. Người đã đăng ký tạm trú nhưng bị cơ quan có thẩm quyền quyết định hủy đăng ký tạm trú.

Về thời gian thông báo lưu trú, thông tư mới quy định: Trước 23 giờ hàng ngày, cán bộ tiếp nhận thông báo lưu trú tại các địa điểm ngoài trụ sở công an xã, phường, thị trấn phải thông tin, báo cáo số liệu kịp thời về công an cấp xã, (quy định tại Thông tư số 52 là trước 22 giờ). Những trường hợp lưu trú sau 23 giờ thì phải báo cáo về công an xã, phường, thị trấn vào sáng ngày hôm sau.

H.B