Phước Long chuyển đổi mô hình hoạt động Đội công trình đô thị

BP - Sau 7 năm thành lập, bộ mặt thị xã Phước Long từng bước hình thành theo hướng đô thị hóa. Để xây dựng thị xã ngày càng văn minh, khắc phục những vấn đề nảy sinh trong quá trình phát triển, nhất là vệ sinh môi trường, vừa qua, HĐND thị xã Phước Long đã thông qua nghị quyết chuyển đổi mô hình hoạt động của Đội công trình đô thị thành Xí nghiệp công trình đô thị.

NHIỀU BẤT CẬP

Từ tháng 4-2016 trở về trước, Đội công trình đô thị có 72 lao động, gồm 8 lao động gián tiếp và 64 lao động trực tiếp. Tháng 4-2016, trong quá trình khảo sát và xây dựng đề án, tổ chuyên viên giúp việc đã rà soát khối lượng công việc thực tế Đội công trình đô thị đang quản lý và phát hiện có sự chênh lệch lớn so với tài liệu thống kê. Việc đội chỉ căn cứ vào diện tích thảm cỏ, vườn cây thống kê trên sổ sách để giao việc, bố trí định mức lao động là chưa hợp lý. Từ đó UBND thị xã đã giao Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định lại kinh phí năm 2016 của đội và cắt giảm dự toán gần 650 triệu đồng, giảm 9 lao động từ ngày 1-4-2016 của các tổ văn phòng, vệ sinh môi trường, cây xanh công viên, bảo vệ. Thời điểm hiện tại đội chỉ còn 63 lao động với nhiệm vụ quản lý, duy tu, sửa chữa hệ thống thoát nước vỉa hè, đường phố, hệ thống chiếu sáng công cộng; quản lý, chăm sóc, cải tạo, trồng mới, chỉnh trang cây xanh đô thị, vườn hoa thảm cỏ; quản lý, duy tu, chỉnh trang hoa viên Thác Mơ, công viên, bia tưởng niệm các chiến sĩ nhà tù Bà Rá; thực hiện vệ sinh môi trường trên địa bàn thị xã.

Những năm qua ngân sách chi cho hoạt động của Đội công trình đô thị ngày càng tăng, nhưng chất lượng dịch vụ cải thiện không nhiều. Hoạt động cung ứng dịch vụ công ích còn nhiều bất cập. Giá thu cung ứng dịch vụ chưa phản ánh đúng và đầy đủ tình hình chi phí thực tế cho từng loại dịch vụ. Việc thực hiện thu phí vệ sinh môi trường của các tổ chức, cá nhân không hiệu quả, tỷ lệ thu chỉ đạt khoảng 35% số hộ dân được gom rác (tỷ lệ này tại các trung tâm thương mại còn thấp hơn). Việc giao UBND các xã, phường trực tiếp thu phí vệ sinh môi trường là không hợp lý, chưa tận dụng nguồn thu.

ĐIỀU CHỈNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ

Sau khi chuyển đổi, Xí nghiệp công trình đô thị là đơn vị sự nghiệp công lập, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên, được ngân sách nhà nước cấp một phần kinh phí hoạt động theo phần dịch vụ công ích. Theo đó, việc cung ứng dịch vụ công ích do nhà nước sẽ được điều chỉnh theo hướng: Sẽ bổ sung thêm nhiệm vụ ký kết hợp đồng thu gom và xử lý rác thải y tế của trung tâm y tế, các trạm y tế, các tổ chức và cá nhân hành nghề y dược trên địa bàn thị xã; giảm nhiệm vụ, kinh phí quét dọn và thu gom rác sinh hoạt tại trung tâm thương mại Phước Long, Phước Bình. UBND thị xã sẽ bàn giao việc quét dọn và thu gom rác tại 2 trung tâm thương mại cho UBND phường quản lý theo phương thức xã hội hóa, tự bù đắp chi phí nhân công thu gom. Chăm sóc cây xanh sẽ được UBND thị xã giao Xí nghiệp công trình đô thị quản lý các thảm cỏ, vườn cây tại khu vực công cộng; giảm nhiệm vụ chăm sóc các thảm cỏ, cây xanh trong khuôn viên cơ quan, giao các cơ quan, đơn vị sử dụng chủ động quản lý và chăm sóc; bổ sung nhiệm vụ quản lý hệ thống thoát nước vỉa hè. Từ đó, UBND thị xã cũng chỉ cấp phần kinh phí theo định mức thực hiện dịch vụ công ích do nhà nước chi trả theo kết quả thẩm định của các cơ quan chuyên môn.

Số lượng lao động do Xí nghiệp công trình đô thị tự cân đối từ doanh thu cung ứng các dịch vụ công ngoài xã hội. Giai đoạn 2017-2020, hằng năm UBND thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ và mức độ tự chủ để cấp bù phần kinh phí hoạt động từ ngân sách. Giai đoạn 2020 trở đi, xí nghiệp được giao tự chủ toàn phần, ngân sách chỉ cấp phần kinh phí thực hiện các dịch vụ công ích.