Ông Võ Văn Ánh có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa

Thời gian qua, ông Võ Văn Ánh, ngụ ấp Tân Hiệp, xã Tân Thành (Bù Đốp) đã làm đơn khiếu nại Quyết định số 195/QĐ-UBND, ngày 19-3-2012 của Chủ tịch UBND huyện Bù Đốp về việc giải quyết khiếu nại của ông. Đồng thời, ông Ánh cũng yêu cầu áp giá bồi thường diện tích đất nằm trong hành lang bảo vệ đường bộ bị ảnh hưởng bởi Dự án nâng cấp, mở rộng đường Lộc Tấn - Bù Đốp.

Trước đó, ngày 6-10-2008, UBND huyện Bù Đốp ban hành Quyết định số 1958/QĐ-UBND thành lập Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng (HĐBTGPMB) Dự án nâng cấp, mở rộng đường Lộc Tấn - Hoàng Diệu (đoạn từ xã Lộc Hiệp đến trung tâm huyện Bù Đốp). Dự án có phạm vi giải tỏa 16m tính từ tim đường trong khi hành lang bảo vệ đường bộ của tuyến đường này là 20m. Do vậy, HĐBTGPMB huyện Bù Đốp không thu hồi, không bồi thường đất cho hộ ông Ánh.

Không đồng ý, ông Ánh làm đơn khiếu nại gửi UBND huyện Bù Đốp. Ngày 19-3-2012, UBND huyện Bù Đốp ban hành Quyết định số 195/QĐ-UBND bác đơn khiếu nại của ông Ánh. Tiếp đó, ông Ánh làm đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh. Ngày 12-7-2012, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1412/QĐ-UBND công nhận nội dung đơn.

Trên cơ sở ý kiến của ngành chức năng, ngày 22-8-2013, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 297/TB-UBND và Công văn số 3018/UBND-KTN, ngày 18-9-2013 với nội dung: “Không bồi thường về đất các trường hợp có sổ trắng trong hành lang lộ giới các tuyến đường giao thông trên toàn tỉnh khi Nhà nước thu hồi để thực hiện các dự án nâng cấp mở rộng đường giao thông, dự án công cộng, an ninh quốc phòng, chỉ xem xét bồi thường, hỗ trợ cây trồng, vật kiến trúc”. Riêng 14 trường hợp khiếu nại của 14 hộ dân thuộc địa bàn huyện Bù Đốp (trong đó có hộ ông Ánh): “Giao Thanh tra tỉnh kiểm tra lại và kiến nghị UBND tỉnh thu hồi các quyết định này” (trong đó có Quyết định số 1412/QĐ-UBND, ngày 12-7-2012 của UBND tỉnh.

Từ kết quả kiểm tra, rà soát của tổ thẩm tra, xác minh theo Quyết định số 1061/QĐ-UBND, ngày 20-6-2013, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận: Việc hộ ông Ánh được UBND huyện Lộc Ninh (cũ), cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ trắng) vào ngày 30-5-1991, với diện tích 9.240m2, trong đó có 400m2 đất thổ cư mà không trừ hành lang bảo vệ đường bộ theo quy định tại Nghị định số 203-HĐBT, ngày 21-12-1982 của Hội đồng Bộ trưởng ban hành Điều lệ bảo vệ đường bộ và Quyết định số 51/QĐ-UB, ngày 11-2-1991 của UBND tỉnh Sông Bé quy định hành lang bảo vệ đường bộ của đường tỉnh lộ ĐT748 tính từ tim đường là 15m là chưa đúng quy định.

Việc UBND huyện Lộc Ninh cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 00053/QSDĐ/111/QĐ-UB, ngày 24-7-2006 cho hộ ông Ánh được đo đạc chính quy (đo bằng máy), diện tích tăng so với sổ trắng năm 1991 là do chênh lệch giữa đo thủ công và đo bằng máy, hành lang bảo vệ đường bộ 20m. Như vậy, UBND huyện Lộc Ninh đã cắt trừ đúng với quy định tại Nghị định số 172/1999/NĐ-CP, ngày 7-12-1999 của Chính phủ ban hành quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ công trình giao thông đường bộ thì hành lang bảo vệ đường bộ là 15m đối với đường cấp 3 được tính từ mép đường (20m tính từ tim đường).

Như vậy, việc ông Ánh yêu cầu bồi thường phần diện tích nằm trong hành lang bảo vệ đường bộ đã được UBND huyện Lộc Ninh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ trắng) là không đủ cơ sở, vì việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ trắng) cho hộ ông Ánh không đúng quy định. Đồng thời, trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) của hộ ông Ánh thể hiện hành lang bảo vệ đường bộ là 20m (tính từ tim đường), nhưng phạm vi giải tỏa của dự án chỉ 16m (tính từ tim đường).

Ngày 28-11-2013, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2336/QĐ-UBND bác đơn khiếu nại của ông Ánh. Lý do, khiếu nại không có cơ sở để xem xét, giải quyết. Quyết định số 195/QĐ-UBND, ngày 19-3-2012 của Chủ tịch UBND huyện Bù Đốp về việc giải quyết khiếu nại của ông Ánh là đúng quy định.

Quyết định số 2336 cũng nêu rõ, đây là quyết định giải quyết lần 2 và thay thế Quyết định số 1412/QĐ-UBND, ngày 12-7-2012 của Chủ tịch UBND tỉnh về giải quyết đơn khiếu nại của hộ ông Ánh. Nếu không đồng ý, ông Ánh có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án để được giải quyết theo quy định tại Điều 42 Luật Khiếu nại năm 2011.     

Minh An