Những nội dung trọng tâm trong dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020

BP - LTS: Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020 diễn ra từ ngày 21 đến 23-10-2015 tại Hội trường tỉnh. Phiên trù bị khai mạc lúc 14 giờ hôm nay, ngày 21-10-2015. Đại hội chính thức khai mạc lúc 7 giờ 30 phút ngày mai 22-10-2015. Đại hội thực hiện 4 nội dung: Tổng kết thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015 và đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015-2020. Thảo luận đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015-2020. Bầu đoàn đại biểu dự Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Báo Bình Phước xin giới thiệu cùng bạn đọc những nội dung trọng tâm trong dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020.

I. Kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010-2015

1. Kết quả thực hiện chương trình đột phá về chuyển dịch cơ cấu kinh tế, về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đã đưa quy mô nền kinh tế ngày càng lớn, tốc độ tăng trưởng đạt khá; chất lượng tăng trưởng theo hướng bền vững; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng.

Tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm đạt 10,8%/năm; tổng giá trị GRDP năm 2015 đạt 10.150 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, năm 2015 tỷ trọng nông - lâm - thủy sản đạt 38,5%, công nghiệp - xây dựng đạt 32,2%, thương mại - dịch vụ đạt 29,3%. Thu ngân sách năm 2015 ước đạt 3.200 tỷ đồng, tăng gấp 1,35 lần so với đầu nhiệm kỳ. Ngành công nghiệp tiếp tục phát triển, phát huy lợi thế về nguyên liệu, lao động trong tỉnh. Toàn tỉnh hiện có trên 4.200 doanh nghiệp, 12 khu công nghiệp, 30 cụm công nghiệp; so với đầu nhiệm kỳ tăng gấp 1,6 lần về số doanh nghiệp và 1,6 lần về vốn đầu tư; giá trị sản xuất công nghiệp đạt 9.543 tỷ đồng, tăng 2,1 lần. Kết quả chương trình đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đã nâng cấp, mở rộng các tuyến giao thông huyết mạch; hệ thống công trình điện, thủy lợi, trạm, trại, trường học, bệnh viện; chỉnh trang đô thị, giao thông nông thôn.

2. Các yếu tố sản xuất được phát huy, khai thác hiệu quả tạo điều kiện thúc đẩy và nâng cao chất lượng sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần đảm bảo an sinh xã hội. Tài nguyên đất, nhất là đất quy hoạch xây dựng đô thị, đất trồng cây công nghiệp, đất xây dựng các khu, cụm công nghiệp được quản lý chặt chẽ. Dự án trồng 4.000 ha cao su tạo quỹ an sinh xã hội được đặc biệt quan tâm, đến nay đã cơ bản hoàn thành, tạo thuận lợi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo giai đoạn tiếp theo. Toàn tỉnh thu hút đầu tư được 132 dự án vào các khu công nghiệp, trong đó 85 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 881 triệu USD.

3. Vai trò của các doanh nghiệp, mô hình kinh tế hợp tác cùng với các thành phần kinh tế khác tiếp tục khẳng định vị trí trong nền kinh tế; đầu tư công bước đầu được cơ cấu lại; phát triển nông nghiệp gắn kết chặt chẽ với xây dựng nông thôn mới. Các mô hình kinh tế hợp tác, kinh tế trang trại cùng với kinh tế tư nhân, hộ gia đình tiếp tục phát huy vai trò trong quá trình cơ cấu lại sản xuất và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn của tỉnh. Các tổ chức tín dụng, bảo hiểm đã tích cực tổ chức sắp xếp lại theo hướng đảm bảo ổn định, an toàn, giảm thiểu rủi ro. Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong 5 năm (2010-2015) đạt trên 9.700 tỷ đồng. Đến nay, toàn tỉnh có 3 xã đạt 19/19 tiêu chí, 8 xã đạt từ 15-18 tiêu chí của chương trình xây dựng nông thôn mới.

4. Các lĩnh vực xã hội có bước phát triển, đời sống của nhân dân tiếp tục được cải thiện. Đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân các dân tộc, vùng sâu, vùng xa từng bước được nâng cao; các giá trị văn hóa dân tộc, di tích lịch sử, di tích văn hóa được bảo tồn và phát huy. Mạng lưới trường lớp, quy mô, chất lượng giáo dục - đào tạo tiếp tục phát triển ở tất cả ngành học, cấp học, 100% xã, phường, thị trấn giữ vững kết quả xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở; 20,5% trường đạt chuẩn quốc gia. Trẻ em trong độ tuổi được huy động ra lớp ở bậc tiểu học đạt 99,63%. Đến nay, 100% số xã có điện lưới quốc gia với tỷ lệ sử dụng điện đạt 98% số hộ; 60% số xã ra khỏi danh sách xã đặc biệt khó khăn. Tỷ lệ hộ nghèo ước hết năm 2015 còn 2,5% so với tổng số hộ dân; khống chế tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị mức dưới 3,5% và duy trì tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nông thôn trên 90%. Các hoạt động tôn giáo thực hiện theo quy định của pháp luật, những giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp của tôn giáo được phát huy, tôn vinh.

5. Quốc phòng - an ninh được tăng cường; tuyến biên giới quốc gia được giữ vững; trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm; công tác đối ngoại đạt kết quả tích cực góp phần bảo đảm an ninh và phát triển kinh tế. Tiềm lực quốc phòng, thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân được tăng cường; công tác xây dựng khu vực phòng thủ đi vào chiều sâu. Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được quan tâm xây dựng và nhân rộng mô hình khu dân cư an toàn, cơ quan an toàn về an ninh, trật tự.

6. Công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị có nhiều đổi mới; vai trò lãnh đạo của Đảng được nâng lên. Công tác xây dựng đảng tập trung vào triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng luôn được quan tâm, đổi mới, gắn kết chặt chẽ với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và bám sát cuộc sống dân sinh. Việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh tiếp tục đi vào chiều sâu, gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng đảng. Xây dựng đội ngũ cán bộ phát triển cả về số lượng và chất lượng; năng lực, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên được nâng lên. Chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận có phẩm chất, năng lực theo tiêu chí, đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng được tăng cường và đổi mới; chất lượng, hiệu quả được nâng cao. Tính đến tháng 8-2015, toàn Đảng bộ có 22 tổ chức đảng trực thuộc Đảng bộ tỉnh (tăng 2 tổ chức đảng), với 777 tổ chức cơ sở đảng và 29.425 đảng viên. Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng và đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên hằng năm luôn đạt mức cao.

7. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên; cải cách hành chính, kỷ cương hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí đạt kết quả tích cực.

8. Công tác dân vận; hoạt động của mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và tổ chức xã hội nghề nghiệp đã có đóng góp tích cực vào thành tựu chung của tỉnh; dân chủ được phát huy, quyền và nghĩa vụ của công dân được tôn trọng.

Một số hạn chế, yếu kém:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu ngân sách tuy ở mức cao, tích cực, nhưng không đạt theo chỉ tiêu đề ra; thu hút đầu tư chưa cao; một số công trình, dự án trọng điểm triển khai chậm. Sản xuất công nghiệp, hoạt động thương mại - dịch vụ chưa tương xứng với tiềm năng; công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn gặp nhiều khó khăn.

Khoa học và công nghệ chưa thể hiện được vai trò quan trọng trong lực lượng sản xuất, một số đề tài nghiên cứu khoa học - công nghệ thiếu thiết thực, chưa thực sự xuất phát từ yêu cầu sản xuất.

Sự gắn kết giữa phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo quốc phòng - an ninh chưa chặt chẽ; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiềm ẩn yếu tố gây mất ổn định.

Công tác giáo dục chính trị tư tưởng ở một số nơi chất lượng chưa cao; việc nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn còn ít. Công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” có mặt chưa sắc bén. Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên có mặt chưa được ngăn chặn. Ý thức tự giác học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của một số cán bộ, đảng viên còn hạn chế, chưa phát huy tốt vai trò nêu gương.

Việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát có nơi, có lúc chưa được coi trọng; có những vụ việc vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đã ảnh hưởng đến sự lãnh đạo và uy tín của Đảng; số đảng viên phải xử lý kỷ luật tăng so với nhiệm kỳ trước (28,4%), tập trung vào cán bộ chủ chốt và cấp ủy viên các cấp.

II. Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ 2015-2020

1. Mục tiêu chung

Tăng cường xây dựng đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân; giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới. Tiếp tục đổi mới toàn diện, đồng bộ; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, khai thác hiệu quả mọi nguồn lực, tiềm năng, thế mạnh; tạo động lực đưa Bình Phước phát triển nhanh, bền vững, nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

2. Các chỉ tiêu

a. Về kinh tế

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP, giá so sánh 2010) bình quân thời kỳ 2016-2020 là 7,5%/năm.

Đến năm 2020, GRDP bình quân đầu người đạt 61,1 triệu đồng (tương đương 2.848 USD).

Cơ cấu kinh tế (theo giá thực tế) đến năm 2020 là nông - lâm - thủy sản 32,4%; công nghiệp - xây dựng 30%; thương mại - dịch vụ 37,6%.

Tổng vốn đầu tư phát triển giai đoạn 2016-2020 là 100.000 tỷ đồng.

Tổng thu ngân sách nhà nước đến năm 2020 đạt 4.850 tỷ đồng.

Kim ngạch xuất khẩu đến năm 2020 đạt 2 tỷ USD.

Tỷ lệ che phủ rừng và cây lâu năm đến năm 2020 đạt 74,8%. Có 100% cơ sở sản xuất - kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường; 98% số dân nông thôn và 99% số dân đô thị sử dụng nước hợp vệ sinh.

b. Về xã hội

Số xã đạt chuẩn nông thôn mới: 50% trên tổng số xã.

Có 25% trường học đạt chuẩn quốc gia.

Có 100% đề tài sau nghiệm thu được đưa vào ứng dụng hiệu quả.

Phấn đấu đạt 8,5 bác sĩ và 30,5 giường bệnh/vạn dân; mức giảm tỷ suất sinh hằng năm 0,2%o; 95% xã đạt chuẩn quốc gia về y tế.            

Phấn đấu hằng năm có từ 80% trở lên hộ được công nhận và giữ vững danh hiệu “Gia đình văn hóa”.

Giải quyết việc làm cho 150 ngàn lao động; khống chế tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị mức dưới 3%.

c. Về xây dựng hệ thống chính trị

Hằng năm có từ 80% trở lên tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; 80% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; kết nạp mới khoảng 6.000 đảng viên.

Mỗi tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, hằng năm có trên 90% tổ chức cơ sở được xếp loại khá trở lên; thu hút 80% đoàn viên, hội viên vào tổ chức.

3. Nhiệm vụ, giải pháp

Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đồng thời nâng cao chất lượng công nghiệp hóa, hiện đại hóa những ngành, lĩnh vực. Tập trung đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân; triển khai thực hiện các chương trình kinh tế; tiếp tục nâng cao hiệu quả đầu tư công.

Nâng cao năng lực nghiên cứu và ứng dụng hiệu quả khoa học - công nghệ vào sản xuất, từng bước nâng cao năng suất lao động, tạo sản phẩm mới có sức cạnh tranh cao.

Nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; khai thác tài nguyên rừng hợp lý, bền vững gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh.

Đẩy mạnh thực hiện các lĩnh vực xã hội, nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân; phát triển văn hóa, chăm sóc sức khỏe nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội.

Đảm bảo quốc phòng - an ninh và đối ngoại; phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân và cả hệ thống chính trị, bảo vệ vững chắc tuyến biên giới; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định chính trị, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

Xây dựng đảng trong sạch, vững mạnh; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước.

Đổi mới hoạt động, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; kết hợp hài hòa lợi ích của tổ chức với lợi ích chung và lợi ích của từng đoàn viên, hội viên.

(Nguồn: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy)