Những điểm mới trong Luật Xây dựng (Phần 6)

* Quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù

BPO - Nhiệm vụ: Luận cứ, cơ sở hình thành, xác định phạm vi ranh giới khu chức năng đặc thù. Xác định tính chất, dự báo quy mô dân số của khu chức năng đặc thù, yêu cầu về định hướng phát triển không gian, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cho từng giai đoạn quy hoạch. Đối với quy hoạch chung xây dựng, cải tạo khu chức năng đặc thù, ngoài luận cứ, cơ sở hình thành, xác định phạm vi ranh giới khu chức năng đặc thù còn phải xác định yêu cầu khu vực phải giải tỏa, khu vực được giữ lại để chỉnh trang, khu vực phải được bảo vệ và yêu cầu cụ thể khác theo đặc điểm của từng khu chức năng đặc thù.

Đồ án: Nội dung gồm: xác định mục tiêu, động lực phát triển, quy mô dân số, đất đai, chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; mô hình phát triển, định hướng phát triển không gian các khu chức năng, trung tâm hành chính, dịch vụ, thương mại, văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, công viên cây xanh, thể dục, thể thao; hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khung trên cao, trên mặt đất, dưới mặt nước và ngầm dưới mặt đất; đánh giá môi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.

Bản vẽ được thể hiện theo tỷ lệ 1/5.000 hoặc 1/10.000. Thời hạn quy hoạch từ 20 năm đến 25 năm. Đồ án được phê duyệt là cơ sở để lập quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu vực và lập dự án ĐTXD hạ tầng kỹ thuật khung trong khu chức năng đặc thù.

Nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù chuyên biệt gồm: việc xác định quy mô dân số, đất đai, chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; định hướng phát triển không gian các phân khu chức năng; quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khung; đánh giá môi trường chiến lược; kế hoạch ưu tiên đầu tư và nguồn lực thực hiện.

* Quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù

Nhiệm vụ: Yêu cầu về diện tích sử dụng đất, quy mô, phạm vi quy hoạch của phân khu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu vực quy hoạch. Lập danh mục đề xuất biện pháp cải tạo những công trình cần giữ lại trong khu vực quy hoạch cải tạo. Những yêu cầu khác đối với từng khu vực quy hoạch.

Đồ án: Nội dung gồm: xác định chức năng sử dụng cho từng khu đất; nguyên tắc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan cho toàn khu vực lập quy hoạch; chỉ tiêu về dân số, sử dụng đất, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đối với từng lô đất; bố trí hệ thống công trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; bố trí mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật đến các trục đường phố phù hợp với các giai đoạn phát triển của toàn khu chức năng đặc thù; đánh giá môi trường chiến lược. Bản vẽ được thể hiện theo tỷ lệ 1/2.000; Thời hạn được xác định trên cơ sở thời hạn quy hoạch chung và yêu cầu quản lý, phát triển của khu chức năng đặc thù. Đồ án được phê duyệt là cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng trong khu chức năng đặc thù và lập quy hoạch chi tiết xây dựng.

* Quy hoạch chi tiết xây dựng trong khu chức năng đặc thù

Nhiệm vụ gồm: Yêu cầu về diện tích sử dụng đất, quy mô, phạm vi quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong khu vực quy hoạch. Lập danh mục đề xuất biện pháp cải tạo cho những công trình cần giữ lại trong khu vực quy hoạch cải tạo. Những yêu cầu khác đối với từng khu vực quy hoạch.

Đồ án: Nội dung gồm: xác định chỉ tiêu về dân số, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc cho toàn khu vực quy hoạch; bố trí công trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; yêu cầu về kiến trúc công trình đối với từng lô đất, thiết kế đô thị; bố trí hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đến ranh giới lô đất; đánh giá môi trường chiến lược. Bản vẽ được thể hiện theo tỷ lệ 1/500. Thời hạn quy hoạch được xác định trên cơ sở kế hoạch đầu tư. Đồ án được phê duyệt là cơ sở để cấp GPXD và lập dự án ĐTXD (Điều 24, 25, 26, 27, 28).

* Quy định thêm về đối tượng, cấp độ và phân rõ trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng nông thôn

Quy hoạch xây dựng nông thôn được lập cho đối tượng là xã và điểm dân cư nông thôn. Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm các cấp độ: Quy hoạch chung xây dựng được lập cho toàn bộ ranh giới hành chính của xã. Quy hoạch chi tiết xây dựng được lập cho điểm dân cư nông thôn. UBND xã chủ trì tổ chức việc lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn.

* Quy định thêm vai trò thẩm định cho UBND cấp huyện

Bộ Xây dựng thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh hoặc cấp huyện thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cùng cấp (Điều 32).

(Còn nữa)

ĐN
(tổng hợp)