Những điểm mới trong dự thảo Luật Nhà ở (tt)

>> Những điểm mới trong dự thảo Luật Nhà ở

(Tiếp theo và hết) 

BPO - Thứ sáu là dự thảo luật đã cho phép hình thành hệ thống tài chính nhà ở đầy đủ và hiệu quả nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc huy động các nguồn lực tài chính ổn định, dài hạn với lãi suất phù hợp cho phát triển nhà ở, kể cả vốn cho đầu cung và tín dụng cho đầu cầu, thay vì trước đây nguồn vốn cho nhà ở chủ yếu từ các tổ chức tín dụng thương mại với nguồn vốn vay ngắn hạn, lãi suất cao. Cụ thể là dự thảo luật đã dành một Chương V, với 8 điều để quy định cụ thể các vấn đề liên quan đến tài chính cho phát triển nhà ở như: quy định về các hình thức huy động vốn cho phát triển nhà ở (tổ chức tín dụng thương mại, các quỹ tài chính, từ ngân sách nhà nước, huy động từ người mua, người thuê nhà ở, phát hành trái phiếu, công trái nhà ở…)

Thứ bảy là dự thảo đã làm rõ hơn các quy định về quản lý, sử dụng nhà chung cư, đặc biệt là việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ để đáp ứng các yêu cầu về quản lý các khu nhà chung cư trong giai đoạn mới, cũng như giải quyết các vướng mắc, tồn tại trong việc phá dỡ, xây dựng lại các nhà chung cư cũ, xuống cấp, nguy hiểm; đồng thời hạn chế thấp nhất các tranh chấp, khiếu kiện phát sinh giữa các chủ sở hữu, chủ đầu tư và người dân trong quá trình mua bán, quản lý, sử dụng nhà ở. Cụ thể là dự thảo Luật đã dành một Chương riêng (Chương VII) với 16 Điều để quy định cụ thể các vấn đề liên quan đến nhà chung cư như: quy định về phần sở hữu chung, phần sở hữu riêng, về tổ chức, quản lý nhà chung cư, về quyền hạn, nhiệm vụ của Ban quản trị nhà chung cư, về kinh phí bảo trì phần sở hữu chung, về cách tính diện tích sàn căn hộ mua bán, về giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư, về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, về nguyên tắc bố trí tái định cư khi xây dựng, cải tạo lại nhà chung cư cũ…

Thứ tám là dự thảo đã xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu về nhà ở đầy đủ, tin cậy và cập nhật để làm cơ sở cho việc hoạch định chính sách, lập chương trình, kế hoạch và phân bổ nguồn lực hợp lý cho phát triển nhà ở, tránh việc đầu tư dàn trải, lãng phí, dư thừa sản phẩm nhà ở; đồng thời giúp các chủ đầu tư và người dân khi tham gia thị trường nhà ở có đầy đủ thông tin để đưa ra các chiến lược kinh doanh và cung cấp sản phẩm hợp lý, đáp ứng được nhu cầu của thị trường. Cụ thể là dự thảo có một Chương X, với 4 Điều để quy định về các vấn đề như: xây dựng hệ thống hạ tầng thông tin về nhà ở; xây dựng cơ sở dữ liệu về nhà ở; quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu về nhà ở; thẩm quyền, trách nhiệm trong việc xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở…

Thứ chín là dự thảo đã mở rộng đối tượng và điều kiện được mua và sở hữu nhà ở tại Việt Nam của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài để thu hút nhân tài, nguồn lực, kinh nghiệm cho đầu tư, phát triển đất nước, góp phần thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế và phù hợp với thông lệ quốc tế. Cụ thể, tại các Điều 155, Điều 157 và Điều 158 của dự thảo Luật đã quy định mở rộng đối tượng và điều kiện người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài được phép sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo hướng: cho phép người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi được phép về Việt Nam thì được sở hữu nhà ở như công dân Việt Nam ở trong nước (không phân biệt loại nhà và số lượng nhà ở được sở hữu). Đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài (trừ các tổ chức và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực ngoại giao, tổ chức phi Chính phủ) khi được phép vào Việt Nam làm việc thì được mua và sở hữu nhà ở trong các dự án đầu tư xây dựng nhà ở (bao gồm căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ), kể cả nhà ở trong khu du lịch, sinh thái, nghỉ dưỡng.  

Việc quy định mở rộng đối tượng người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam là để cụ thể hóa chủ trương của Đảng nêu tại Nghị quyết số 36-NQ/TW năm 2004 của Bộ Chính trị và Điều 18 của Hiến pháp năm 2013 coi người Việt Nam định cư ở nước ngoài là bộ phận không tách rời của dân tộc Việt Nam. Đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài thì quy định như trên là để khuyến khích kêu gọi đầu tư nước ngoài vào Việt Nam và bảo đảm xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế.  

Thứ mười là ngoài các nội dung đổi mới chủ yếu nêu trên, dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi còn sửa đổi, bổ sung các nội dung có liên quan đến phát triển và quản lý nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ để bảo đảm phù hợp với thực tế hiện nay hoặc để thống nhất với các đạo luật khác có liên quan; chỉnh lý, gộp các quy định còn tản mát tại các chương, điều khác nhau để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ về nội dung của văn bản luật.

Cụ thể là dự thảo đã đã quy định cụ thể các nội dung về việc lựa chọn chủ đầu tư, về trách nhiệm của chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại; việc quản lý, sử dụng và vận hành nhà ở xã hội; về phát triển nhà ở công vụ; việc tổ chức quản lý nhà chung cư; về các giao dịch và việc công chứng, chứng thực hợp đồng về nhà ở… Ngoài ra, dự thảo Luật cũng đã pháp điển hóa một số quy định của pháp luật về nhà ở hiện hành còn phù hợp với thực tiễn; đồng thời bổ sung thêm các vấn đề mới phát sinh để điều chỉnh tổng thể, toàn diện các quan hệ liên quan đến phát triển và quản lý nhà ở như: quy định về đối tượng, điều kiện được hỗ trợ, cải thiện nhà ở và điều kiện được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội; về phát triển và quản lý nhà ở phục vụ tái định cư; về quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; về quản lý nhà nước về nhà ở…

Hải An