Những điểm mới trong dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi

Dự thảo Luật Doanh nghiệp có 6 nhóm vấn đề đã được sửa đổi, bổ sung. Thứ nhất là các vấn đề về thành lập doanh nghiệp, theo đó sẽ tập trung giải quyết các vấn đề như chuyển từ cơ chế “đăng ký kinh doanh” sang “đăng ký doanh nghiệp”; luật hóa quy định về hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia; xóa bỏ hoàn toàn chế độ “tiền kiểm”, đặt trọng tâm quản lý nhà nước sang “hậu kiểm".

Thứ hai là nhóm vấn đề về thủ tục đăng ký kinh doanh và đăng ký đầu tư đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Hiện nay, quy định giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài lần đầu đầu tư vào Việt Nam và tổ chức, cá nhân Việt Nam thành lập doanh nghiệp gắn với dự án đầu tư đã gây ra nhiều khó khăn trong quá trình triển khai và ghi nhận những cách thức triển khai khác nhau ở mỗi tỉnh, thành phố. 

Thứ ba là nhóm vấn đề liên quan đến công khai, minh bạch hóa thông tin doanh nghiệp với mục đích là giảm bớt gánh nặng và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước có liên hệ trực tiếp với doanh nghiệp hoặc có trách nhiệm quản lý nhà nước về doanh nghiệp sau đăng ký thành lập.

Thứ tư là nhóm vấn đề về giải thể doanh nghiệp và dừng hoạt động của doanh nghiệp. Theo thống kê, có hơn 135.000 doanh nghiệp dừng hoạt động mà không đăng ký với các cơ quan quản lý nhà nước. Các quy định về giải thể và dừng hoạt động của doanh nghiệp quy định trong Luật Doanh nghiệp chưa rõ ràng, thiếu hiệu quả và còn phức tạp đã khiến cho doanh nghiệp ngập ngừng hoặc cố tình lảng tránh thực hiện việc đăng ký giải thể doanh nghiệp của mình, còn các cơ quan quản lý nhà nước rơi vào tình trạng khó quản lý và giám sát doanh nghiệp. 

Thứ năm là nhóm vấn đề liên quan đến mua bán, sáp nhập và tổ chức lại doanh nghiệp. Việc mua bán, sáp nhập doanh nghiệp, chuyển đổi và tổ chức lại doanh nghiệp là một khuynh hướng đang phát triển trên thế giới và tại Việt Nam. Thực tế, đây là nhu cầu chính đáng của doanh nghiệp trong quá trình hoạt động nhất là trong bối cảnh suy thoái kinh tế và việc thu hút nguồn lực đầu tư đang ngày càng khó khăn.

Thứ sáu là nhóm vấn đề về khung quản trị doanh nghiệp, một trong những nội dung thu hút sự quan tâm của cộng đồng doanh nghiệp do những quy định này có liên quan trực tiếp đến quyền lợi, trách nhiệm của các cá nhân tham gia trong doanh nghiệp và là nguyên nhân của các tranh chấp nội bộ.

Tuy nhiên, trong dự thảo luật cũng có có quy định chưa phù hợp và đang gây sự chú ý của dư luận. Đó là quy định về phá sản doanh nghiệp. Cụ thể, tại Điều 3 của dự thảo luật có đưa ra quy định là nếu doanh nghiệp có số nợ đến 200 triệu đồng mà không có khả năng thanh toán trong 3 tháng liền sẽ được coi là lâm vào tình trạng phá sản. Theo nhiều chủ đoanh nghiệp ở Bình Phước, với quy định trên thì hầu hết các doanh nghiệp ở nước ta hiện nay đều lâm vào tình trạng phá sản. Điều bất cập nữa là với doanh nghiệp có số vốn tới hàng trăm và thậm chí là hàng ngàn tỷ đồng thì việc nợ quá hạn từ 1 đến vài tỷ đồng là chuyện bình thường. Vì vậy, việc quy định số nợ chỉ là 200 triệu đồng thì rất khó khả thi.

NN