Nhiều giải pháp đảm bảo nguồn thu

BP - Thu ngân sách trong bối cảnh hoạt động sản xuất - kinh doanh chưa có nhiều khởi sắc, những chính sách miễn, giảm thuế thay đổi làm giảm nguồn thu... đặt ra cho ngành thuế không ít khó khăn. Do vậy, ngay từ đầu năm, ngành thuế đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, chống thất thu và thu hồi nợ đọng. Nhiều chỉ tiêu thu tăng so với cùng kỳ năm 2014 và vượt dự toán Bộ Tài chính giao.

GIẢM NGUỒN THU DO NHIỀU DOANH NGHIỆP GIẢI THỂ

Ông Nguyễn Xuân Thành, Phó cục trưởng Cục Thuế cho biết: Ngay từ đầu năm, ngành thuế nhận định thu ngân sách năm 2015 sẽ tiếp tục có những khó khăn, thách thức. Giá bán mủ cao su ở mức thấp, giảm trên 20% so với giá dự toán Bộ Tài chính và HĐND tỉnh giao. Nhiều chính sách thuế thay đổi làm giảm nguồn thu. Một số huyện, thị xã, nợ thuế có chiều hướng tăng cao. Nguyên nhân chủ yếu do hoạt động kinh tế phục hồi chậm. Nhiều doanh nghiệp (DN) không tiếp cận được vốn vay phát triển sản xuất nên chây ỳ nộp thuế, chiếm dụng tiền thuế để lấy vốn sản xuất - kinh doanh. Không ít DN kinh doanh thua lỗ đã tự giải thể, đi khỏi địa phương nhưng còn nợ thuế nên vẫn phát sinh tiền phạt chậm nộp.

Trong 11 tháng, có 484 DN ngừng, nghỉ, giải thể, phá sản (chiếm 15% số DN đang hoạt động trên địa bàn tỉnh); 43% DN hoạt động nhưng không phát sinh doanh thu. Vì vậy, bộ thuế 11 tháng giảm 47 tỷ đồng, chỉ bằng 91% so với cùng kỳ năm 2014. Trong khi số DN thành lập mới rất ít, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách và việc làm cho người lao động.

THỰC HIỆN ĐỒNG BỘ NHIỀU GIẢI PHÁP

Công tác tuyên truyền nhằm hỗ trợ người nộp thuế được Cục Thuế xem là khâu đột phá trong thu ngân sách. Trong năm, ngành thuế đã tổ chức trên 20 buổi đối thoại trực tiếp với DN. Qua đó, kịp thời giải đáp thắc mắc, giúp người nộp thuế thấy được trách nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ của mình, góp phần tăng số thu và giảm số thuế phải cưỡng chế. Ngành cũng đã phối hợp với các cơ quan báo chí tuyên truyền những chính sách thuế mới, kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử... nhằm giảm phiền hà cho người nộp thuế. Đến nay, 100% DN đang hoạt động đăng ký và kê khai thuế qua mạng; 830/3.225 DN đang hoạt động nộp thuế điện tử qua ngân hàng thương mại.

Ngành lấy chỉ tiêu truy thu thuế để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đối với các phòng, chi cục. Theo đó, 11 tháng năm 2015, Cục Thuế đã kết luận thanh tra 64/71 DN, ra quyết định xử phạt 57/64 DN, truy thu và phạt được 5,6 tỷ đồng. Ngành cũng đã kiểm tra tại trụ sở 444 DN, thu nộp ngân sách 12 tỷ 395 triệu đồng. 

Các phòng chuyên môn của Cục Thuế triển khai hiệu quả biện pháp đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế nhằm hạn chế nợ phát sinh mới, động viên kịp thời nguồn lực cho ngân sách nhà nước. Ngành đánh giá chính xác từng khoản nợ, báo cáo Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế xem xét có cơ chế xử lý phù hợp theo quy định của Luật Quản lý thuế. Đối với nợ có khả năng thu, ngành tập trung đôn đốc thu nộp. Giao chỉ tiêu thu nợ hằng tháng cho từng bộ phận, công chức để phân tích, đánh giá và đề xuất các biện pháp thu. Tính đến ngày 31-10, ngành thuế đã thu hồi nợ đọng 275 tỷ đồng, trong đó, nợ đọng năm 2014 chuyển qua 68 tỷ đồng. Thu nợ phát sinh trong năm là 207 tỷ đồng. Đồng thời, thực hiện cưỡng chế về thuế 378 DN với 171 tỷ đồng thông qua việc trích tiền từ tài khoản ngân hàng, thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng...

VƯỢT NHIỀU CHỈ TIÊU

Nhờ thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp chống thất thu, năm 2015, ngành thuế đã thu đạt và vượt 10/14 chỉ tiêu. Thu từ DN trung ương đạt thấp (bằng 88% dự toán) do giá bán mủ cao su tiếp tục ở mức thấp, lãi bình quân chỉ đạt từ 500 đến 1 triệu đồng/tấn. Ngoài ra, do thực hiện miễn thuế thu nhập DN đối với DN chế biến nông sản ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (như Công ty TNHH MTV cao su Lộc Ninh) và thuế suất thu nhập DN ưu đãi 10% đối với DN chế biến nông sản ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (Công ty TNHH MTV cao su Phú Riềng, Bình Long, Đồng Phú) theo quy định của Luật số 71/2014/QH13 ngày 26-11-2014 của Quốc hội khóa XIII.

Thu từ DN địa phương ước 410 tỷ đồng, bằng 132% dự toán, 113% so với cùng kỳ. Trong năm, một số DN nộp thuế kịp thời như: Công ty cổ phần gỗ MDF VRG Dongwha nộp 106 tỷ đồng, Công ty cổ phần thủy điện Thác Mơ nộp 138 tỷ đồng nhờ ấn định tính thuế giá tài nguyên nước để sản xuất thủy điện tăng. Thu tiền sử dụng đất 570,7 tỷ đồng, đạt 228% dự toán và bằng 121,5% cùng kỳ năm 2014 nhờ thu 70 tỷ đồng của Công ty TNHH MTV cao su Sông Bé từ thực hiện Dự án đường Lộc Tấn - Bù Đốp, trên 200 tỷ đồng tiền bán đấu giá đất của Khu trung tâm thương mại Phước Long... Thu tiền thuê đất đạt 354,5% dự toán, bằng 117% so với cùng kỳ do các sở, ngành đã đẩy nhanh tiến độ xác định giá thuê đất cho DN và tổ chức, cá nhân. Trong năm, có 30 DN nộp tiền thuê đất 1 lần cho 50 năm với 60 tỷ đồng.              

Ông Nguyễn Xuân Thành cho biết thêm: Năm 2016, dự báo kinh tế của tỉnh tăng trưởng mức vừa phải do giá các mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh tiếp tục ở mức thấp, sản phẩm nông nghiệp chủ yếu bán thô hoặc sơ chế thông thường nên không thu thuế giá trị gia tăng. Các chính sách thuế thu nhập DN thay đổi dẫn đến giảm thu; mức thuế suất thu nhập DN phổ thông tiếp tục giảm từ 22% xuống 20%... Từ những khó khăn đó, ngành thuế sẽ tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý, chống thất thu, trốn và nợ thuế... phấn đấu thu đạt và vượt dự toán Bộ Tài chính giao 3.127 tỷ đồng.

Minh Luận