Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu

Tại kỳ họp lần thứ 6, ngày 26-11-2013, Quốc hội khóa XIII đã biểu quyết thông qua Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí sửa đổi và luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2014.

Về thực hành tiết kiệm, luật đã quy định rõ trách nhiệm của các bên trong đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà ở công vụ và các công trình phúc lợi công cộng. Cụ thể là trong việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, vùng, lĩnh vực và sản phẩm; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng phải phù hợp với định hướng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và khả năng của nền kinh tế. Đồng thời, việc lập, thẩm định và phê duyệt danh mục dự án đầu tư phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, vùng, lĩnh vực và sản phẩm; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng. Việc phê duyệt dự án đầu tư phải phù hợp với khả năng bố trí nguồn vốn; đạt hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái và trước khi quyết định đầu tư phải chứng minh rõ nguồn vốn đầu tư, bảo đảm cân đối đủ nguồn vốn để thực hiện dự án đúng tiến độ.

Luật cũng quy định rõ dự án đầu tư chỉ được thi công khi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Dự án đầu tư, công trình không nằm trong quy hoạch, kế hoạch, không bảo đảm các điều kiện quy định, không đúng quy trình, thủ tục đầu tư phải bị đình chỉ hoặc hủy bỏ. Việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, kịp thời và đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, chủ đầu tư, chủ dự án có trách nhiệm xác định cụ thể mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm và yêu cầu chống lãng phí để giao cho nhà thầu thực hiện. Về chống lãng phí, trách nhiệm của những người đứng đầu cơ quan, tổ chức để xảy ra lãng phí đã được quy định cụ thể, rõ ràng hơn. Dù trực tiếp hay gián tiếp để xảy ra lãng phí trong đơn vị mình trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ; hoặc không xử lý hành vi lãng phí theo thẩm quyền thì người đứng đầu cũng bị xử lý. Cụ thể, những người đứng đầu trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp... nhà nước và tư nhân có trách nhiệm giải trình theo yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cấp trên, cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát và cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành. Ngoài ra, tùy theo mức độ, người đứng đầu có thể bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, luật cũng quy định rõ, nếu những người đứng đầu đã thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn, khắc phục hậu quả của hành vi lãng phí; xử lý nghiêm minh, báo cáo kịp thời với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về hành vi lãng phí sẽ được xem xét giảm trách nhiệm pháp lý.

Với những quy định mới và cụ thể nói trên, chắc chắn khi được áp dụng vào thực tiễn cuộc sống sẽ tạo ra bước chuyển biến mới trong xã hội và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trở thành quốc sách.

                                N.N