Một năm nỗ lực của ngành thuế

BP - Năm 2014, ngành thuế tỉnh triển khai nhiệm vụ trong bối cảnh kinh tế - xã hội vẫn rất nhiều khó khăn, thách thức. Giá cao su giảm sâu và việc thay đổi chính sách thuế đối với các mặt hàng nông - lâm - thủy, hải sản đã ảnh hưởng rất lớn đến kết quả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Tuy nhiên, dưới sự chỉ đạo, điều hành của Tổng cục Thuế và sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2014 thực hiện được 3.506 tỷ đồng, đạt kế hoạch điều chỉnh của HĐND tỉnh. Kết quả đó cũng đồng thời thể hiện sự nỗ lực không nhỏ của đội ngũ cán bộ công chức toàn ngành thuế.

NGUỒN THU GIẢM MẠNH

Ông Trần Văn Hướng, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh chia sẻ: Năm nay, lợi thế thì ít mà khó khăn rất nhiều, nhất là việc Chính phủ thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) và quy định về quản lý thu thuế GTGT đối với sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường đã làm giảm thu trên địa bàn tỉnh 400 tỷ đồng. Giá bán mủ cao su 10 tháng đầu năm 2014 lại giảm mạnh nên nguồn thu từ sản phẩm này ước giảm hơn 280 tỷ đồng thuế thu nhập doanh nghiệp so với dự toán Bộ Tài chính giao. Đối với số đông người lao động, nguồn thu nhập chủ yếu từ cao su, hạt điều, tiền lương, tiền công, nhưng do giá nông sản giảm mạnh đã bị ảnh hưởng, dẫn tới mức độ chi tiêu và sức mua giảm, kéo theo các hoạt động dịch vụ kinh doanh khác giảm doanh thu, làm giảm số thuế thu nhập cá nhân, GTGT.

Do khó khăn về kinh tế, đến ngày 30-9-2014 toàn tỉnh có 209 doanh nghiệp ngừng, nghỉ, giải thể, phá sản, chiếm 9,2%; 577 doanh nghiệp không phát sinh doanh thu, chiếm 25%. Chỉ có 290 doanh nghiệp phát sinh thuế GTGT phải nộp, chiếm 13% và có 1.636 doanh nghiệp báo cáo tạm tính thuế thu nhập doanh nghiệp quý 1, 2 lỗ, chiếm 72%.

NHIỀU KHOẢN THU NHIỀU NĂM KHÔNG HOÀN THÀNH

Nếu thống kê trong khoảng 4 năm trở lại đây sẽ có rất nhiều khoản thu liên tục không hoàn thành trong nhiều năm. Cụ thể: thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương năm 2011-2012 chỉ đạt từ 73% đến 90%. Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài năm 2012-2013 chỉ đạt từ 70% đến 80%. Thu từ doanh nghiệp công thương nghiệp ngoài quốc doanh trong 3 năm  (2012, 2013, 2014) không hoàn thành. Thu trước bạ, thu phí, lệ phí trong 3 năm (2012-2014) không hoàn thành. Thu tiền sử dụng đất trong 4 năm (2011-2014) không hoàn thành, riêng năm 2013 chỉ đạt 41% dự toán HĐND tỉnh giao...

NỖ LỰC HOÀN THÀNH
NHIỆM VỤ THU

Nhiệm vụ chính trị của ngành thuế là tận dụng lợi thế, khắc phục khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ thu theo chỉ tiêu điều chỉnh của HĐND tỉnh. Lợi thế trong năm 2014 của ngành là giá ấn định để tính thuế tài nguyên nước thiên nhiên sản xuất thủy điện năm 2014 tăng từ 1.437 đồng/kWh lên 1.508,85 đồng/kWh và thuế suất thuế tài nguyên nước thiên nhiên sản xuất thủy điện năm 2014 tăng từ 2 lên 4%. Chính từ sự thay đổi chính sách thuế này đã góp phần thuận lợi để nguồn thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương năm 2014 đạt 303,5 tỷ đồng, tăng thu 3,5 tỷ đồng, đạt 101% dự toán HĐND, UBND tỉnh giao và tăng 23% so với năm 2013. Bên cạnh đó, số kết dư ngân sách năm 2013 là 590,388 tỷ đồng được HĐND đưa vào dự toán ngân sách nhà nước tỉnh năm 2014.

Cùng với tham mưu UBND tỉnh có biện pháp, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp duy trì và phát triển kinh tế, ngành thuế tăng cường phối hợp các ngành để xử lý nợ đọng thuế, đặc biệt là phối hợp Công an tỉnh, huyện, thị xã hỗ trợ chống thất thu ngân sách nhà nước, trong đó có việc sớm điều tra, kết luận những doanh nghiệp do cơ quan thuế chuyển đến có nghi vấn về mua, bán hóa đơn bất hợp pháp, trốn thuế, chây ỳ tiền thuế.

Từ sự nỗ lực của toàn thể cán bộ, công nhân viên trong ngành, sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ của các ngành chức năng, năm 2014 thu ngân sách trên địa bàn đã đạt 3.506 tỷ đồng, đạt kế hoạch điều chỉnh của HĐND tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho việc cân đối thu chi.

NĂM 2015 GIẢM THU DO THAY ĐỔI CHÍNH SÁCH THUẾ
VÀ GIÁ NÔNG SẢN THẤP

Căn cứ các chính sách thuế thay đổi có hiệu lực từ 1-1-2015 và dự báo giá bán các mặt hàng nông sản chủ lực của tỉnh không tăng, Cục Thuế đã tham mưu xây dựng mức thu năm 2015 và đã được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 11. Theo đó, nhiệm vụ thu năm 2015 là 3.200 tỷ đồng. Ông Hướng cho biết, nếu không ảnh hưởng giảm 400 tỷ đồng do thay đổi chính sách thuế GTGT của lĩnh vực nông sản, không giảm thu tiền viện phí 250 tỷ đồng, không giảm thu tiền sử dụng đất của các tổ chức theo Luật Đất đai năm 2013 bình quân 250 tỷ đồng/năm thì dự báo thu năm 2015 (chưa tính thu từ Hải quan) là 3.910 tỷ đồng. Và nếu ước tính cả nguồn thu của ngành hải quan năm 2015 là 190 tỷ đồng thì dự báo thu năm 2015 là 4.100 tỷ đồng, đạt 102,5% chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX đề ra.  

Thảo Nguyên