Làm gì để nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh?

BP - Đánh giá của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho thấy, kết quả phản ánh từ 9.859 doanh nghiệp (DN) dân doanh và 1.491 DN có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, năm 2014, Bình Phước có chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp thứ 38/63 tỉnh, thành phố, giảm 3 bậc so với năm 2013. Đây là thông tin đáng báo động, ảnh hưởng lớn đến uy tín của tỉnh trong thu hút đầu tư. Vậy đâu là giải pháp để nâng cao chỉ số PCI?

Chỉ số PCI được xây dựng trên cơ sở đánh giá của DN. Do vậy, chỉ số này phản ánh một cách khách quan, trung thực về môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh. Qua đó, giúp chính quyền nhận biết được môi trường kinh doanh của địa phương có những yếu kém gì cần khắc phục, kịp thời đáp ứng yêu cầu của DN để nâng cao năng lực cạnh tranh.

Thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp

Là đơn vị được giao cải thiện chỉ số “Đào tạo lao động”, thời gian qua, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã chủ động phối hợp cùng các sở, ngành liên quan; các hội, đoàn thể và địa phương từng bước nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo, nâng kỹ năng nghề cho người lao động, bảo đảm lao động đào tạo đáp ứng nhu cầu của DN. Ông Lê Văn Mãi, Phó giám đốc sở cho biết: Để nâng cao chất lượng chỉ số “Đào tạo lao động”, sở đã chỉ đạo các cơ sở đào tạo nghề cử cán bộ, giáo viên phối hợp với các hội, đoàn thể ở xã, phường, thị trấn xuống tận thôn, ấp, khu phố thông tin, giới thiệu trực tiếp đến người lao động về chế độ chính sách hỗ trợ học nghề của nhà nước để người dân hiểu và đăng ký học nghề. Phòng lao động - thương binh và xã hội các huyện, thị xã tổ chức điều tra và cập nhật dữ liệu về thị trường lao động tại DN, cập nhật thông tin về cung - cầu lao động để các đơn vị đào tạo nghề lập kế hoạch đào tạo cung cấp cho DN.

“DN, nhà đầu tư có dự án chuẩn bị hoạt động hoặc đang hoạt động trên địa bàn tỉnh nếu có nhu cầu tuyển dụng lao động qua đào tạo nghề được ngành hỗ trợ đào tạo nghề bằng nguồn kinh phí của tỉnh. Đây là giải pháp được DN đồng thuận, đánh giá cao vì việc đào tạo có sự phối hợp giữa 3 bên (người lao động, DN và cơ sở đào tạo nghề). Những chương trình đào tạo do DN đặt hàng hoặc yêu cầu đơn vị dạy nghề theo đúng yêu cầu sản xuất thực tế, giúp học viên cập nhật được kiến thức mới, bắt nhịp tốt sau khi tốt nghiệp vào làm việc cho DN.

Sở cũng yêu cầu DN phải tạo điều kiện thuận lợi cho học viên trong quá trình học và thực hành, như: Học viên được học tại DN, được thực hành tại xưởng, được hỗ trợ trang thiết bị, máy móc, vật liệu thực hành giúp học viên nâng cao tay nghề. Đồng thời ký cam kết sẽ nhận những học viên đạt yêu cầu vào làm việc và đã có rất nhiều học viên được nhận vào làm việc cho DN với mức lương khá ổn định” - ông Mãi nói.

Tăng cường xúc tiến đầu tư và quảng bá thương hiệu

Trong 10 chỉ số thành phần đánh giá PCI, Sở Công thương được giao cải thiện chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp”. Theo công bố của VCCI, năm 2014, chỉ số thành phần này tăng 0,17 điểm, đạt 5,1 điểm nhưng thứ hạng lại giảm 13 bậc và đây là tín hiệu buồn của ngành. Ông Nguyễn Văn Huệ, Trưởng phòng Quản lý công nghiệp, Sở Công thương cho hay: Để cải thiện chỉ số thành phần này, ngành đã và đang nắm lại tình hình hoạt động sản xuất - kinh doanh của DN, hiệp hội nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Đồng thời xây dựng kế hoạch và mục tiêu để hỗ trợ DN trên cơ sở đề xuất của các hiệp hội và nhu cầu của DN.

Sở cũng xây dựng mối liên kết, phối hợp, hợp tác trong trao đổi thông tin, cơ hội đầu tư, kết nối cung - cầu với DN sản xuất, phân phối nhằm nâng cao hiệu quả chuỗi giá trị hàng hóa và liên kết nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến công. Ngành còn chủ động phát triển dịch vụ cung cấp thông tin kinh doanh, hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh; cung cấp thông tin, dự báo về tình hình cung cầu, giá cả thị trường, giúp DN chủ động tổ chức sản xuất - kinh doanh... Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, nhất là hỗ trợ DN quảng bá thương hiệu, củng cố thị trường xuất khẩu vốn có, tìm kiếm thị trường mới, tổ chức hội chợ thương mại...

Củng cố hệ thống chính trị từ huyện  đến cơ sở

Để nâng cao chỉ số PCI, thời gian qua, UBND huyện Lộc Ninh đã tạo điều kiện để nhân dân và DN có đất phát triển trang trại; khuyến khích DN đầu tư công nghiệp nông thôn bằng hình thức ưu đãi về chính sách đất đai, đền bù, giải tỏa cho phát triển công nghiệp. UBND huyện còn xây dựng trang tin điện tử (http://www.locninh.gov.vn) để công khai thủ tục hành chính cùng hệ thống mạng LAN thường xuyên hoạt động, đưa “Cơ chế một cửa điện tử” của huyện vào vận hành; công khai số điện thoại đường dây nóng cho nhân dân biết, kịp thời phản ánh... Ông Nguyễn Văn Hùng, Trưởng phòng Kinh tế huyện cho hay: Tuy đã đạt kết quả nhất định nhưng việc cải thiện các chỉ số thành phần vẫn còn nhiều khó khăn. Bởi nhận thức về nội dung và tổ chức thực hiện chương trình của một số ngành, cơ sở còn hạn chế; mức độ am hiểu pháp luật, quy định của nhà nước và DN trong huyện còn hạn chế nên việc thực hiện hồ sơ do cơ quan nhà nước hướng dẫn chưa thực sự chuyên nghiệp... Nhất là việc tuyên truyền văn bản pháp luật mới dừng lại ở đội ngũ công chức, viên chức và các thành phần kinh tế có tham gia kinh doanh mà chưa sâu rộng đến người dân. Ngoài ra, hạ tầng kỹ thuật của huyện còn hạn chế, chưa bảo đảm phục vụ tốt kêu gọi đầu tư; giải tỏa mặt bằng phục vụ dự án và cấp đất tái định canh trong vùng quy hoạch thực hiện chưa đồng bộ nên DN ngại đầu tư...

Theo ông Hùng, yếu tố quyết định nâng cao chỉ số PCI là phải củng cố hệ thống chính trị, từng bước hoàn thiện chính quyền từ huyện đến cơ sở, bảo đảm đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ chính trị một cách toàn diện. Kế đến, “Cơ chế một cửa điện tử” của huyện phải hoàn thiện hơn với mục tiêu giảm thiểu mệnh lệnh hành chính, tăng dịch vụ hỗ trợ nhân dân và DN... Huyện cũng đề nghị các sở, ngành liên quan của tỉnh khi cấp giấy phép thành lập và hoạt động của DN nên đề nghị DN phối hợp chặt chẽ với huyện trong việc xây dựng và kiến thiết cơ bản ban đầu, tránh tình trạng khi có mâu thuẫn với nhân dân trong khu vực, DN mới đề nghị chính quyền hỗ trợ. Buộc DN phải hoàn thiện cơ sở pháp lý ban đầu trước khi bắt tay vào xây dựng kết cấu hạ tầng và nhà xưởng sản xuất.

Lâm Phương