Kỷ cương trong hoạt động đấu thầu sẽ được lập lại

BP - Bộ Kế hoạch - Đầu tư và Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo thông tư liên tịch quy định chi tiết đấu thầu qua mạng để lấy ý kiến đóng góp của các cấp, ngành. Điều đáng quan tâm trong dự thảo thông tư này là đã bổ sung nhiều nội dung mới với những quy định rõ ràng, cụ thể, công khai và minh bạch về quy trình đăng ký tham gia đấu thầu quốc gia qua mạng. Xin giới thiệu cùng cộng đồng doanh nghiệp và bạn đọc trong tỉnh về những nội dung mới đáng lưu ý:

Các bước đăng ký tham gia đấu thầu qua mạng

Bên mời thầu, nhà thầu thực hiện đăng ký tham gia đấu thầu qua hệ thống mạng quốc gia theo 4 bước như sau: Bước 1, khai báo thông tin trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và gửi hồ sơ đăng ký trực tiếp hoặc theo đường công văn đến Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư). Bước 2, nhận mã phê duyệt chứng thư số và số tham chiếu từ hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Bước 3, nhận chứng thư số từ hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Bước 4, đăng ký thông tin người sử dụng chứng thư số trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Dự thảo thông tư cũng quy định rõ về chi phí tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia bao gồm: Chi phí đăng ký tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (nộp một lần khi đăng ký) và chi phí duy trì tên cùng dữ liệu của bên mời thầu, nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (nộp vào quý 1 hàng năm, không kể năm thực hiện đăng ký). Mức chi phí này được dự thảo đề xuất là 550 ngàn đồng/lần đăng ký và phí duy trì là 550 ngàn đồng/năm.

Về quy trình đấu thầu

Quy trình đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế và chào hàng cạnh tranh qua mạng cũng được nêu rõ tại dự thảo: Đối với việc mời thầu và phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, theo dự thảo thì thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng do bên mời thầu tự điền theo mẫu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, bên mời thầu cần nhập danh mục hàng hóa cần mua bao gồm các thông tin như tên hàng hóa, tiêu chuẩn hàng hóa, số lượng và đơn vị, trường hợp đã có thông tin thì có thể nhập ngày giao hàng sau khi ký hợp đồng. Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu là các file được đính kèm và đăng tải đồng thời với thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng. Trường hợp có sự sai khác giữa file đính kèm và nội dung điền trong mẫu thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng thì căn cứ vào file đính kèm.

Dự thảo cũng nêu rõ, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành miễn phí trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Đối với đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, bất kỳ cá nhân, tổ chức nào quan tâm cũng có thể tải hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu từ hệ thống ngay sau khi bên mời thầu đăng tải thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng. Đối với đấu thầu hạn chế, chỉ những nhà thầu có tên trong danh sách mới có thể tải hồ sơ mời thầu từ hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 10 ngày (đối với gói thầu quy mô nhỏ), 20 ngày (đối với các gói thầu khác) kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Thời gian chuẩn bị hồ sơ đề xuất tối thiểu là 5 ngày kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ yêu cầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Quy định về nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất

Theo dự thảo thì trước khi nộp hồ sơ dự thầu nhà thầu thực hiện bảo đảm dự thầu theo quy định. Cụ thể, nhà thầu sử dụng chứng thư số đăng nhập vào hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia phải phản hồi cho nhà thầu là đã nộp hồ sơ thành công hay không thành công đồng thời ghi lại các thông tin sau đây về việc nộp hồ sơ dự thầu của nhà thầu: thông tin về bên gửi, bên nhận, thời điểm gửi, trạng thái gửi, số file đính kèm trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia làm căn cứ giải quyết tranh chấp.

Nhà thầu phải nhập, đính kèm các tệp tin của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và gửi đến bên mời thầu qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các thông tin, tệp tin bao gồm: đơn dự thầu theo mẫu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; thỏa thuận liên danh; bảo lãnh dự thầu; các tệp tin khác của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trường hợp có thư giảm giá, thư giảm giá phải được đính kèm và nộp qua mạng.

Về mở thầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nộp trước thời điểm đóng thầu sẽ được bên mời thầu giải mã và mở trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại thời điểm mở thầu. Bên mời thầu đăng nhập vào hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và sử dụng khóa bí mật của gói thầu để giải mã đơn dự thầu, các file hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nộp trước thời điểm đóng thầu. Sau khi giải mã, các nội dung của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất sẽ được hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tự động ghi lại trong biên bản mở thầu, bao gồm: Thông tin về gói thầu (số thông báo mời thầu; tên gói thầu; tên chủ đầu tư, bên mời thầu; hình thức lựa chọn nhà thầu; loại hợp đồng; thời gian hoàn thành mở thầu; tổng số nhà thầu tham dự). Thông tin về các nhà thầu tham dự (mã số doanh nghiệp hoặc số đăng ký kinh doanh của nhà thầu; tên nhà thầu; giá dự thầu; ngày hết hiệu lực của hồ sơ dự thầu...).

Với những quy định cụ thể, rõ ràng, minh bạch và công khai như trên, chắc chắn tình trạng thông thầu, “đi đêm” giữa bên mời thầu và bên tham gia đấu thầu hoặc các hành vi tiêu cực khác trong hoạt động đấu thầu sẽ được ngăn chặn. Và như vậy, trật tự, kỷ cương trong lĩnh vực này sẽ được lập lại.              

N.V