Kiểm toán Nhà nước là cơ quan kiểm tra tài chính công cao nhất

BPO - Chiều 15-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe và cho ý kiến về dự án Luật Kiểm toán Nhà nước (sửa đổi).

Theo Báo cáo của Kiểm toán Nhà nước – đơn vị soạn thảo dự luật, quá trình nghiên cứu, sửa đổi Luật Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã quán triệt quan điểm phát triển KTNN thành công cụ trọng yếu và hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong kiểm tra, kiểm soát việc quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công; đồng thời, bảo đảm tính độc lập cao đối với hoạt động KTNN, hoàn thiện địa vị pháp lý của KTNN với tư cách là cơ quan kiểm tra tài chính công cao nhất của Nhà nước do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.

Đáng lưu ý, để thể hiện tinh thần của Hiến pháp về quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, dự thảo quy định cụ thể đối tượng kiểm toán của KTNN là hoạt động có liên quan đến quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công, gồm: thu, chi ngân sách nhà nước các cấp; quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước; nguồn tài chính công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; các khoản nợ công; đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời; các tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý; tài chính, tài sản công khác.

Tổng Kiểm toán Nhà nước Nguyễn Hữu Vạn nhận định: “Đây là các quy định cần thiết nhằm bao quát việc kiểm toán đối với tất cả các nguồn lực tài chính, tài sản công, nhất là trong điều kiện chưa có luật nào quy định một cách đầy đủ, toàn diện nhất về vấn đề tài chính, tài sản công”.

Một nội dung đáng lưu ý trong dự thảo Luật này là trách nhiệm gửi báo cáo tài chính, dự toán kinh phí của đơn vị được kiểm toán. Luật hiện hành chỉ quy định trách nhiệm gửi báo cáo tài chính hàng năm đối với đơn vị dự toán cấp I của ngân sách trung ương, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước, chưa quy định trách nhiệm gửi báo cáo tài chính hàng năm đối với các đơn vị được kiểm toán khác. Hơn nữa, các văn bản về chế độ kế toán hiện hành chưa quy định về việc yêu cầu đơn vị được kiểm toán gửi báo cáo tài chính hàng năm cho KTNN.

Để khắc phục tồn tại này, ông Nguyễn Hữu Vạn cho biết, dự thảo quy định trách nhiệm của các đơn vị được kiểm toán trong gửi báo cáo tài chính, dự toán kinh phí cho KTNN như sau:

(1) Kết thúc năm ngân sách, các đơn vị dự toán cấp I của ngân sách trung ương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các đơn vị được kiểm toán có trách nhiệm gửi báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách, dự toán kinh phí năm sau cho KTNN;

(2) Kho bạc Nhà nước trung ương và kho bạc nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gửi báo cáo thực hiện dự toán thu, chi ngân sách năm cho KTNN;

(3) Tổng KTNN quy định cụ thể hình thức, thời gian, nơi nhận báo cáo.

Nguồn SGGP