Không thể bỏ bớt thủ tục công chứng

BPO - Trong đợt tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh, bà Phạm Thị Phúng và một số cử tri ở tổ 3 khu 5 phường Long Phước (thị xã Phước Long) phản ánh: Thủ tục công chứng vay vốn ngân hàng thế chấp bằng quyền sử dụng đất (QSDĐ) quá rườm rà. Việc yêu cầu tất cả những người có tên trong hộ khẩu tham gia ký là không phù hợp. Hơn nữa, mức phí công chứng quá cao (1.050.000 đồng/1 tỷ tiền vay). Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét để chỉnh sửa.

Ý kiến của bà Phúng và các cử tri tổ 3 khu phố 5 phường Long Phước đã được tổ đại biểu số 7 HĐND tỉnh chuyển đến cơ quan chức năng. Ngày 25-3-2014, ông Bùi Quang Phụng, Giám đốc sở tư pháp đã ký Văn bản số 174 trả lời cử tri. Binhphuoc Online xin trích đăng nội dung trả lời này:

…Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 2-6-2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” đã từng bước cụ thể hóa và hoàn thiện các chế định về công chứng, chứng thực, được thể hiện bằng các văn bản như: Luật Công chứng năm 2006; Nghị định 79/2007/NĐ-CP ngày 18-5-2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và một số văn bản pháp luật có liên quan. Qua đó thực hiện việc tách bạch giữa hoạt động công chứng và chứng thực. Việc phân biệt rõ hoạt động công chứng, chứng thực nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động công chứng, bảo đảm tính chính xác, tính hợp pháp về hình thức và nội dung của hợp đồng, giao dịch, bảo đảm an toàn pháp lý cho người dân trong giao dịch, phòng ngừa rủi ro, tránh các tranh chấp pháp lý phát sinh về sau. Để đạt được các yêu cầu đó, Luật Công chứng và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có những quy định rất chặt chẽ, khắt khe để hướng tới mục tiêu cao nhất là bảo đảm an toàn pháp lý cho các bên giao dịch.

Đối với phản ánh của cử tri, rất có thể do hồ sơ thế chấp QSDĐ của bên thế chấp là cấp cho “hộ gia đình”, đồng thời những người có tên trong hộ khẩu cũng chính là những người trong “hộ gia đình”, có cùng quyền, nghĩa vụ đối với QSDĐ mang đi thế chấp. Trong trường hợp nêu trên, việc công chứng viên yêu cầu tất cả những người có tên trong hộ khẩu (cũng là người trong hộ gia đình từ đủ 15 tuổi trở lên) tham gia ký hợp đồng là đúng theo quy định tại khoản 2 Điều 146 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29-10-2004 về thi hành Luật Đất đai năm 2003. Riêng đối với trường hợp những người trong hộ khẩu là nhập nhờ, nhập tạm trú, không có quyền và nghĩa vụ liên quan đến QSDĐ đem đi thế chấp thì không phải ký vào hợp đồng vay vốn ngân hàng thế chấp bằng QSDĐ của hộ gia đình. Đây là  quy định bắt buộc của pháp luật hiện hành, nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các thành viên trong hộ gia đình đối với QSĐĐ được cấp chung cho cả hộ, không phải là thủ tục do công chứng viên đặt thêm để gây khó khăn cho người yêu cầu công chứng. Do đó không thể bỏ bớt thủ tục nói trên.

Về đề nghị xem xét, điều chỉnh mức phí công chứng vì hiện thu quá cao, xin trả lời: Mức thu phí công chứng tại các tổ chức hành nghề công chứng được thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 19-1-2012 của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí công chứng. Theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 2 Thông tư 08 thì khi công chứng có giá trị tài sản hoặc giá trị hợp đồng, giao dịch từ trên 1 tỷ đồng đến 3 tỷ đồng thì mức thu phí công chứng là 1 triệu đồng + 0,06% của phần giá trị tài sản hoặc giá trị hợp đồng, giao dịch vượt quá 1 tỷ đồng. Như vậy, mức thu phí 1.050.000 đồng/1 tỷ đồng tiền vay của công chứng viên khi công chứng hợp đồng vay vốn là phù hợp theo quy định của pháp luật hiện hành.

Bùi Quang Phụng
(Giám đốc sở Tư pháp)