Không phải là “giúp đỡ” mà phải “trách nhiệm” với doanh nghiệp

BP - Tại hội nghị tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện chương trình nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2015 diễn ra ngày 10-6, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Lợi thẳng thắn: Lãnh đạo phải làm gương. Trước tiên phải kiểm tra, giám sát trách nhiệm người đứng đầu. Thực hiện luân chuyển cán bộ, từ giờ đến cuối năm nơi nào, sở nào không luân chuyển cán bộ cấp trưởng, phó phòng thì sẽ có ý kiến với sở, ngành đó. Không thể để có người 10 năm giữ một vị trí.

GIẢM “GÁNH NẶNG” CHO DN BẰNG CÁCH LOẠI BỎ DẦN “CHI PHÍ KHÔNG CHÍNH THỨC”

Năm 2015, kết quả PCI của Bình Phước xếp hạng 54/63 tỉnh, thành phố, giảm 16 bậc, thuộc nhóm cuối trong xếp loại trung bình trong cả nước. Trong đó có 2 chỉ số điểm và hạng tăng, 1 chỉ số giảm nhẹ, còn lại 5 chỉ số thành phần xếp hạng nằm trong nhóm tỉnh dưới trung bình, đạt dưới 5 điểm.

Qua kết quả khảo sát từ 128 doanh nghiệp (DN) trong tỉnh của Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho thấy, DN đang gặp khó khăn khi tiếp cận đất đai. 30% DN có thực hiện thủ tục hành chính đất đai trong 2 năm 2014, 2015, trong số đó có 44% gặp khó khăn, nếu tính theo quy mô thì đa số là DN nhỏ và siêu nhỏ. Nếu tính theo lĩnh vực thì thương mại, xây dựng, khai khoáng, nông lâm nghiệp, thủy sản gặp khó khăn khi tiếp cận quỹ đất. Ông Huỳnh Thành Chung, Chủ tịch Hội Doanh nghiệp trẻ kiến nghị, hiện nay Bình Phước có lợi thế về đất đai, vì thế nên xác định đất nông lâm nghiệp là tư liệu sản xuất để đưa ra một cơ chế mềm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư.

Theo khảo sát của VCCI, có 16% DN phải chi hơn 10% doanh thu vào “chi phí không chính thức”. DN quy mô càng lớn thì chi trả chi phí không chính thức càng cao. Có 68,09% DN được hỏi cho rằng họ thường phải trả thêm các khoản chi phí không chính thức cho cán bộ để giải quyết các thủ tục. Để giảm “chi phí không chính thức”, Chủ tịch Hội Doanh nghiệp trẻ Huỳnh Thành Chung kiến nghị tỉnh xây dựng một cơ sở dữ liệu nền, ấn định cơ chế giám sát để việc thanh - kiểm tra được bảo đảm; minh bạch hóa môi trường kinh doanh, quan tâm DN nhỏ và vừa; giảm bớt gánh nặng thanh - kiểm tra cho DN, đặc biệt đối với DN nhỏ, siêu nhỏ. Ông Võ Quang Thuận, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa mong các cơ quan nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa xây dựng thương hiệu mở rộng ra tầm quốc tế. Đây là việc bản thân các doanh nghiệp nhỏ không thể tự làm được.

CHUYÊN GIA HIẾN KẾ

Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế VCCI cho rằng: Trong xu thế phát triển hiện nay, nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước đã có cách làm hay để cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư, trong khi tiến trình này của Bình Phước diễn ra rất chậm. Điều này đồng nghĩa với việc Bình Phước đang bị tụt hậu. Lãnh đạo tỉnh nên xem lại môi trường đầu tư kinh doanh và cần chủ động hơn trong việc cung cấp các thông tin về TPP, AFTA, ASEAN cho DN.

Phó chủ tịch VCCI Võ Tân Thành nhận định: Bình Phước muốn cải thiện PCI, trước hết lãnh đạo tỉnh phải tăng cường đối thoại với DN. Phát huy hiệu quả đường dây nóng để DN có địa chỉ tin cậy kiến nghị khi khó khăn. Cải cách thủ tục hành chính với trọng tâm là cơ chế “một cửa liên thông”, nâng cao trách nhiệm, tư cách đạo đức của đội ngũ cán bộ làm ở bộ phận “một cửa”. Công khai quá trình giải quyết hồ sơ, tên cán bộ giải quyết hồ sơ. Tiếp tục tạo môi trường để DN khởi nghiệp; bảo đảm quyền bình đẳng tiếp cận vốn, chính sách... cho DN vừa và nhỏ. Giảm chi phí kinh doanh cho DN. Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho DN bằng cách tránh thanh - kiểm tra chồng chéo, nhiều lần. Không hình sự hóa các quan hệ kinh tế.

TRUY ĐẾN CÙNG CƠ QUAN NÀO, NGƯỜI NÀO XỬ LÝ THỦ TỤC CỦA DN

Hiện Bình Phước có hơn 4.000 DN. Đây là nguồn lực lớn, không chỉ góp phần cải thiện  an sinh xã hội, giải quyết việc làm mà đóng góp tích cực cho thu ngân sách của tỉnh. Chính vì vậy, tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Lợi yêu cầu các sở, ngành, các cấp cần thay đổi tư duy từ giúp đỡ sang tư duy trách nhiệm với DN, vì đây là việc phải làm của cơ quan công quyền. Bí thư Tỉnh ủy cũng yêu cầu các cơ quan chức năng tăng cường tuyên truyền về các hiệp định TPP, ASEAN... DN khó chỗ nào chính quyền phải gỡ chỗ đó, ai chưa nhận thức đúng thì phải giải thích cho đúng. Tỉnh sẽ kiến nghị Bộ Tài nguyên - Môi trường, cơ quan chức năng xem xét những bất cập trong Luật DN, Luật Đất đai, bởi những bất cập này đang trói buộc sự phát triển của địa phương.

Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Để xảy ra tình trạng PCI sụt giảm, lỗi trước hết ở lãnh đạo, người đứng đầu. Một khi tính tiên phong của người đứng đầu kém, thiếu quyết liệt thì tình trạng trên bảo dưới không nghe sẽ tiếp tục xảy ra. Lãnh đạo phải sẵn sàng tiếp DN, không câu nệ định kỳ 6 tháng/lần, nếu cần thì có thể 1 tuần/1 lần, để làm sao giữa quản lý nhà nước với DN có tiếng nói chung, phải hợp sức lại cùng phát triển. Lãnh đạo phải sẵn sàng đưa ra quyết định để tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho DN. Phải sẵn sàng truy đến cùng cơ quan nào, người nào xử lý thủ tục của DN, sẵn sàng xử lý đội ngũ dưới quyền của mình, không có vùng cấm.

Hồng Cúc