Kết quả thanh tra tại Ban QLDA ngành nông nghiệp

BP - Ngày 18-5-2017, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1196/QĐ-UBND về thành lập Đoàn thanh tra việc chấp hành pháp luật Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2012-2015. Theo đó, đối tượng thanh tra là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh (Ban QLDA ngành nông nghiệp) và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Sau khi hoàn tất đợt thanh tra, Thanh tra tỉnh vừa ban hành Văn bản số 40/TB-T.Tr thông báo về kết quả thanh tra. Sau đây là những nội dung đáng lưu ý trong văn bản này:

Đối với công trình cấp nước sinh hoạt tập trung ở xã Thanh Lương, thị xã Bình Long, trong việc lập dự toán đã tính sai đơn vị tính của công việc làm cốt thép nắp bể, thành bể, lỗ thăm d <= 10 của 0,81576 tấn thép, với số tiền 17.314.719 đồng. Hơn nữa, do hình thức hợp đồng của gói thầu là trọn gói nên chủ đầu tư chịu trách nhiệm về tính chính xác số lượng, khối lượng so với thiết kế phê duyệt theo quy định tại các điểm đ, d Khoản 1, Điều 62, Luật Đấu thầu năm 2013. Trách nhiệm chính thuộc về chủ đầu tư, đơn vị thiết kế, đơn vị thẩm định.

Công trình cấp nước sinh hoạt tập trung xã Thiện Hưng (Bù Đốp) đã hoàn thành nhưng nhiều năm nay vẫn chưa đưa vào sử dụng  - Ảnh: Đức Trung

Công trình cấp nước sinh hoạt tập trung ở thị trấn Thanh Bình, huyện Bù Đốp; công trình nâng cấp, sửa chữa công trình cấp nước xã Long Hà, huyện Bù Gia Mập (nay thuộc huyện Phú Riềng) còn để tình trạng hoàn công chưa đúng theo thực tế thi công. Qua xem xét, đoàn thanh tra nhận thấy, đối với công trình Cấp nước sinh hoạt tập trung thị trấn Thanh Bình, huyện Bù Đốp đơn vị thi công có sử dụng kinh phí để thực hiện một số công đoạn đối với công việc khoan qua đường nhưng không được quyết toán.

Đối với công trình đầu tư bổ sung mạng phân phối nước sạch thị trấn Đức Phong và xã Đoàn Kết, huyện Bù Đăng có 3 vị trí chiều sâu chôn ống không đúng theo thiết kế, trong đó: Có 2 vị trí chiều sâu chôn ống nhỏ hơn chiều sâu thiết kế là 0,16m và 1 vị trí chiều sâu chôn ống lớn hơn chiều sâu thiết kế là 0,02m. Qua xem xét, đoàn thanh tra nhận thấy đường ống nước đều đi vào vườn nhà dân, hơn nữa địa hình khu vực thị trấn Đức Phong tương đối dốc nên qua 3 năm sử dụng, do người dân cải tạo đất và mưa nhiều xói mòn nên không còn nguyên hiện trạng ban đầu. Do đó, đoàn thanh tra không có cơ sở để chiết tính phần khối lượng chênh lệch.

Đối với việc sửa chữa công trình cấp nước sinh hoạt tập trung xã Tân Tiến, huyện Đồng Phú, trong quá trình thi công có thay đổi biện pháp thi công nhưng không điều chỉnh khi hoàn công để hưởng chênh lệch với số tiền 11.134.000 đồng. Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, đơn vị giám sát và đơn vị thi công.

Đối với công trình cấp nước sinh hoạt tập trung thị trấn Thanh Bình, huyện Bù Đốp, tại thời điểm kiểm tra thực tế, các vị trí từ cọc B54 đến B55 và từ cọc C22 đến C24 do vướng mặt bằng nên chưa thi công nhưng vẫn được chấp nhận và đề nghị quyết toán. Đến ngày 28-8-2017, Ban QLDA ngành nông nghiệp báo cáo đã thi công xong 2 vị trí nêu trên. Tuy nhiên đến thời điểm thanh tra, mới chỉ có 17/24 công trình được phê duyệt quyết toán, còn 5/24 công trình chưa được phê duyệt quyết toán và có 2 công trình được UBND tỉnh phê duyệt lại dự án đầu tư.

Việc thanh toán vốn đầu tư còn để xảy ra tình trạng thanh toán vượt so với quyết toán được phê duyệt của 2 công trình với số tiền 71.360.000 đồng (trong đó công trình đầu tư bổ sung mạng phân phối nước sạch thị trấn Đức Phong và xã Đoàn Kết, với số tiền 45.480.000 đồng; công trình cấp nước sinh hoạt tập trung xã Bù Gia Mập, huyện Bù Gia Mập, với số tiền 25.880.000 đồng) là thực hiện chưa đúng quy định tại Điểm d, Khoản 1, Điều 26 và Điểm b, Khoản 2 Điều 26 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18-1-2016 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán hoàn thành thuộc dự án Nhà nước. Trách nhiệm chính thuộc về chủ đầu tư và nhà thầu thi công.

Có 12/13 công trình được kiểm tra, sử dụng chưa đạt theo yêu cầu thiết yếu (trừ công trình cấp nước sinh hoạt tập trung tại ấp Pa Pếch, xã Tân Hưng, huyện Đồng Phú). Các công trình này thiết kế theo tầm nhìn 5 đến 10 năm, nên từ khi đưa vào sử dụng đến thời điểm thanh tra vẫn chưa dùng hết công năng của công trình.

Từ kết quả như đã nêu, đoàn thanh tra yêu cầu Ban QLDA ngành nông nghiệp tỉnh có biện pháp khắc phục những tồn tại sau: Kịp thời làm thủ tục thu hồi số tiền 71.360.000 đồng do Ban QLDA ngành nông nghiệp tỉnh thanh toán vượt so với giá trị quyết toán của 2 công trình, gồm: Công trình đầu tư bổ sung mạng phân phối nước sạch thị trấn Đức Phong và xã Đoàn Kết, số tiền 45.480.000 đồng; công trình cấp nước sinh hoạt tập trung xã Bù Gia Mập, huyện Bù Gia Mập, số tiền 25.880.000 đồng.

Lập bảng vẽ hoàn công đúng với thực tế thi công để làm cơ sở quyết toán vốn đầu tư hoàn thành công trình, cụ thể: Công trình cấp nước sinh hoạt tập trung xã Long Hà, huyện Bù Gia Mập (nay thuộc huyện Phú Riềng); sửa chữa lớn công trình cấp nước sinh hoạt tập trung xã Tân Tiến, huyện Đồng Phú, công trình cấp nước sinh hoạt tập trung thị trấn Thanh Bình, huyện Bù Đốp. Đồng thời, khẩn trương làm thủ tục quyết toán đối với 5 công trình còn lại của chương trình chưa được phê duyệt quyết toán.

Thu hồi 28.448.719 đồng do tính tăng dự toán so với thiết kế và thay đổi phương pháp thi công để hưởng chênh lệch nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh khi có quyết định thu hồi của Chánh thanh tra tỉnh. Cụ thể, công trình cấp nước sinh hoạt tập trung xã Thanh Lương số tiền 17.314.179 đồng; công trình sửa chữa lớn công trình cấp nước sinh hoạt tập trung xã Tân Tiến số tiền 11.134.000 đồng.

T.T