Kết luận thanh tra phải được công khai bằng nhiều hình thức

Đó là một trong những nội dung chính đáng lưu ý trong Nghị định số 86/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra vừa được Chính phủ ban hành và công bố trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ. Nghị định này thay thế Nghị định số 41/2005/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 25-3-2005 và có hiệu lực thi hành từ ngày 15-11-2011.

Công khai kết luận thanh tra theo nhiều hình thức

Ảnh chỉ có tính minh họa - Internet

Nghị định nêu rõ, nội dung báo cáo kết quả thanh tra lại phải xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân đã tiến hành thanh tra, kết luận thanh tra. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày ký kết luận thanh tra, người ra kết luận thanh tra có trách nhiệm thực hiện việc công khai kết luận thanh tra (trừ những nội dung trong kết luận thanh tra thuộc bí mật nhà nước). Việc công khai kết luận thanh tra được công bố tại cuộc họp với thành phần gồm người ra quyết định thanh tra hoặc người được ủy quyền, đại diện đoàn thanh tra, đối tượng thanh tra, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Ngoài việc công khai kết luận thanh tra nêu trên, người ra kết luận thanh tra lựa chọn ít nhất một trong các hình thức sau: Thứ nhất là thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng. Thứ hai là đưa lên Trang thông tin điện tử của cơ quan thanh tra, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành hoặc cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp. Thứ ba là niêm yết kết luận thanh tra tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra. Thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng gồm báo nói, báo hình, báo viết, báo điện tử. Thời gian thông báo trên báo nói ít nhất hai lần; trên báo hình ít nhất 2 lần phát sóng, trên báo viết ít nhất một số phát hành.

Thẩm quyền ra quyết định thanh tra hành chính đột xuất (Điều 20)

1. Thanh tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hoặc do thủ trưởng cơ quuan quản lý Nhà nước cùng cấp giao.

2. Căn cứ khoản 1 điều này, Tổng thanh tra Chính phủ, Chánh thanh tra các cấp, các ngành ra quyết định thanh tra đột xuất, thành lập Đoàn thanh tra và gửi quyết định thanh tra đột xuất đến thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước cùng cấp để báo cáo.

Thông báo trên trang thông tin điện tử của cơ quan thanh tra Nhà nước, cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành hoặc cơ quan quản lý Nhà nước cùng cấp ít nhất là 5 ngày liên tục. Thời gian niêm yết tại trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức là đối tượng thanh tra ít nhất là 5 ngày.

Cũng theo quy định tại nghị định này, việc việc tiến hành tổ chức thanh tra lại được thực hiện khi có một trong những căn cứ sau: Thứ nhất là có vi phạm nghiêm trọng về trình tự, thủ tục trong tiến hành thanh tra. Thứ hai là có sai lầm trong việc áp dụng pháp luật khi kết luận thanh tra. Thứ ba là nội dung kết luận thanh tra không phù hợp với những chứng cứ thu thập được trong quá trình tiến hành thanh tra. Thứ tư là người ra quyết định thanh tra, trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra, thanh tra viên, công chức được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành cố ý làm sai lệch hồ sơ vụ việc hoặc cố ý kết luận trái pháp luật. Thứ năm là có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng của đối tượng thanh tra chưa được phát hiện đầy đủ qua thanh tra. Thời hiệu thanh tra lại là 2 năm, kể từ ngày ký kết luận thanh tra.