Hoạt động của Ban chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm chưa hiệu quả

BP - Ngày 5-6, tuần làm việc thứ 3 của kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIV bắt đầu với phiên làm việc tại hội trường, nghe báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm (ATTP) giai đoạn 2011-2016. Sau đó, các đại biểu thảo luận về nội dung này.

Theo báo cáo của Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng, trong giai đoạn 2011-2016, hệ thống pháp luật về ATTP của Việt Nam đã có 158 văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan trung ương ban hành.

Theo đó, bên cạnh những kết quả đạt được thì việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật về ATTP trong thời gian qua cũng bộc lộ không ít tồn tại và hạn chế. Vấn đề ATTP có lúc, có nơi đã đến mức báo động, ở giới hạn đỏ.

Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tôn Ngọc Hạnh phát biểu thảo luận tại hội trường

Theo đại biểu Tôn Ngọc Hạnh, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Phước, công tác đảm bảo ATTP đang tác động từng giờ, từng ngày và diễn biến khá phức tạp. Nguyên nhân chính là công tác phối hợp, tổ chức thực hiện của các cơ quan quản lý nhà nước các cấp về ATTP chưa thường xuyên và còn hạn chế. Hoạt động của Ban chỉ đạo liên ngành về vệ sinh ATTP chưa hiệu quả, còn hình thức. Đặc biệt ở cấp huyện, cấp xã chưa có sự thống nhất về hệ thống, nhất là tổ chức và mô hình quản lý ATTP nên việc tổ chức thực hiện lỏng lẻo, rời rạc, công tác quản lý cấp cơ sở chưa thật sự vào cuộc tốt; một số cơ quan chuyên môn trực thuộc tỉnh đóng trên địa bàn nhưng cơ chế phối hợp với địa phương không hình thành rõ ràng. Một số văn bản hướng dẫn của các cơ quan quản lý còn những bất cập, chồng chéo, không phù hợp. Theo kết quả giám sát, có ít nhất 37 văn bản mâu thuẫn và không còn phù hợp với điều kiện thực tiễn hiện nay, tính khả thi không cao. Điển hình như việc phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng thực phẩm của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa chưa phù hợp với Luật ATTP 2010... Xuất phát từ những hạn chế trên, đại biểu Tôn Ngọc Hạnh đề nghị Quốc hội, Chính phủ sớm hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật; thống nhất hệ thống tổ chức mô hình quản lý ATTP cho tuyến huyện, tuyến xã...

Đại biểu Tôn Ngọc Hạnh cũng nêu ra một thực tế là điều kiện sản xuất - kinh doanh thực phẩm thời gian qua chưa được quan tâm đúng mức; quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn chưa gắn với thị trường tiêu thụ, xây dựng thương hiệu sản phẩm chưa được khẳng định, các vùng nguyên liệu tập trung chưa nhiều... Trong khi đó, giải pháp căn cơ để xử lý tận gốc vấn đề ATTP là phải sản xuất ra các sản phẩm sạch từ khâu sản xuất, chế biến, vận chuyển, bảo quản, tiêu thụ theo chuỗi giá trị. Vì vậy, đại biểu Tôn Ngọc Hạnh cho rằng cần phải làm tốt công tác quy hoạch những vùng sản xuất thực phẩm sạch, an toàn ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông, lâm, thủy sản và nhân rộng các mô hình sản xuất sạch, an toàn... Đồng thời, tuyên truyền vận động nhân dân tham gia hợp tác xã, tổ hợp tác sản xuất theo quy mô, tiêu chuẩn quy định được quản lý chặt chẽ đầu vào...

Liên quan đến thực tế ở địa phương, đại biểu Tôn Ngọc Hạnh cho biết, việc đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất, công cụ hỗ trợ cho công tác đảm bảo ATTP còn thấp, nhiều địa phương còn thiếu phương tiện, các phòng kiểm nghiệm thực phẩm thiết bị lạc hậu, thiếu các dụng cụ kiểm tra nhanh, hiện đại, chuyên dùng... Vì vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ cần tăng cường tài chính đối với công tác quản lý ATTP. Theo tinh thần Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 9-5-2016 của Thủ tướng Chính phủ đối với chủ trương cho phép các địa phương sử dụng 100% số tiền phạt vi phạm hành chính về ATTP để đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị cho công tác quản lý về ATTP tại địa phương... đại biểu Tôn Ngọc Hạnh đề nghị Bộ Tài chính sớm có hướng dẫn để triển khai thực hiện. Đây cũng là giải pháp trước mắt để giải quyết các khó khăn hiện nay về nguồn lực tài chính cho lĩnh vực này.

Trần Thể