Hiệu ứng tích cực sau đổi mới tổ chức bộ máy cấp cơ sở

BP - Lộc Thành là xã biên giới của huyện Lộc Ninh. Toàn xã có 9 ấp với 2.079 hộ/8.153 người, trong đó 45,5% số dân là đồng bào dân tộc thiểu số. Tổng số cán bộ, công chức (CB,CC) xã và ấp là 215 người (CB chuyên trách 23, không chuyên trách 21 và CB ấp 171 người). Theo đó, kinh phí chi lương, phụ cấp cho các đối tượng này mỗi năm khoảng 2,5 tỷ đồng (1,247 tỷ đồng cho CB,CC xã, 337 triệu đồng cho CB không chuyên trách xã, 854 triệu đồng cho CB ấp và 56 triệu đồng cho CB đặc thù).

Sau khi Huyện ủy Lộc Ninh ban hành Đề án 343 triển khai thực hiện Đề án 999 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 18 và 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Ban Thường vụ Đảng ủy xã lãnh đạo, tập trung xây dựng đề án của xã và đã được Huyện ủy phê duyệt tại Quyết định số 390-QĐ/HU ngày 18-7-2018. Qua triển khai thực hiện, cơ bản Đảng bộ xã đã hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy cấp cơ sở theo lộ trình và đạt nhiều kết quả tích cực.

Đối với chức danh Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND xã, đã thực hiện từ ngày 1-8-2018. Đối với CB không chuyên trách xã, giảm 12/21 người và 1 nhân viên hợp đồng xóa đói giảm nghèo. Đồng thời, sắp xếp các chức danh kiêm nhiệm gồm: CC văn hóa - xã hội kiêm nhiệm các chức danh cán bộ Đài truyền thanh, xóa đói giảm nghèo; CC thư ký văn phòng kiêm nhiệm các chức danh văn thư lưu trữ và thủ quỹ, giúp việc cho HĐND xã; dân quân thường trực kiêm Phó bí thư Đoàn xã; Phó chủ tịch UBMTTQVN xã kiêm nhiệm các chức danh: thanh tra nhân dân, dân tộc - tôn giáo xã; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh kiêm nhiệm Phó chủ tịch Hội Người cao tuổi xã; Phó chủ tịch Hội Cựu chiến binh kiêm nhiệm Phó chủ tịch Hội Nông dân xã; CC Văn phòng UBND xã kiêm nhiệm Văn phòng Đảng ủy xã; CC địa chính - xây dựng kiêm nhiệm giao thông - thủy lợi xã; Phó chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ kiêm Phó chủ tịch Hội Chữ thập đỏ xã.

Đối với CB ấp: Đã giảm cấp phó của mặt trận và các đoàn thể; sắp xếp 5/9 bí thư chi bộ kiêm trưởng ban điều hành ấp (còn 4 ấp do đặc thù đông đồng bào dân tộc thiểu số và đông dân cư, trình độ văn hóa thấp nên chưa sắp xếp thực hiện). Xã cũng tiến hành sắp xếp, kiện toàn các chức danh phó ban điều hành ấp, công an viên, ấp đội, người hoạt động không chuyên trách kiêm nhiệm các chức danh trưởng của MTTQ và các đoàn thể ấp...

Trong triển khai thực hiện đề án xã cũng gặp khó khăn như: CB ấp đa số đã lớn tuổi, nghỉ hưu, sức khỏe yếu, CB nguồn chưa đủ điều kiện để sắp xếp việc nhất thể hóa chức danh bí thư chi bộ kiêm trưởng ban điều hành ấp; chế độ chính sách (theo Quyết định số 34/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh) khó thực hiện vì giảm người, tăng việc nhưng chế độ chính sách không tăng; công việc nhiều, áp lực lớn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ CB,CC cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nên trong công tác còn hạn chế; thời gian hội họp ở cấp trên nhiều nên quỹ thời gian dành cho công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành bị hạn chế...

Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND xã Mã Văn Chính cho biết: Mặt thuận lợi trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền ở cơ sở được thể hiện rất rõ, đó là: Khi nhận nhiệm vụ Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch UBND xã được CB,CC và nhân dân ủng hộ cao. Tôi đã cùng Ban Thường vụ Đảng ủy xã chủ động nghiên cứu, sửa đổi quy chế làm việc của Đảng ủy, UBND xã phù hợp chức năng nhiệm vụ, vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu. Hằng tuần, chủ trì tổ chức họp giao ban đầu tuần với Thường trực Đảng ủy, HĐND, UBND, Chủ tịch UBMTTQVN, công an, quân sự xã để nắm tình hình, đánh giá kết quả công tác đã triển khai thực hiện và đề ra nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới. Tiếp thu, cụ thể hóa và triển khai thực hiện nhanh, kịp thời các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước và cấp trên vào thực tiễn địa phương. Vai trò, vị trí của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền ở cơ sở được nâng lên; gần dân, sát dân, hiểu dân hơn, kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng và chăm lo lợi ích chính đáng cho nhân dân. Qua đó, niềm tin của nhân dân với cấp ủy đảng và chính quyền ở cơ sở được củng cố vững chắc. Giảm hội họp, chống lãng phí thời gian, xin ý kiến (thể hiện việc dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của người đứng đầu). Đồng thời, mối quan hệ và hiệu quả công tác giữa UBND với các tổ chức trong hệ thống chính trị được nâng lên, bằng việc gắn bó, hỗ trợ hoạt động nhiều hơn...

Quang Sơn