Động lực lớn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển

BP - LTS: Luật Hỗ trợ doanh nghiệp (DN) nhỏ và vừa được Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 12-6-2017, có hiệu lực thi hành từ 1-1-2018. Ngay sau khi công bố, luật này đã nhận được sự đồng thuận cao trong xã hội, đặc biệt là các chủ DN nhỏ và vừa. Bởi với luật này, các DN nhỏ và vừa sẽ được hưởng nhiều chính sách ưu đãi của Nhà nước. Đây được xem là cú hích tạo đà cho loại hình DN này ở nước ta có cơ hội phát triển nhanh, mạnh trong các lĩnh vực.

Hỗ trợ DN nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh

DN nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh được hỗ trợ nếu đáp ứng các điều kiện sau đây: Trước khi thành lập DN, hộ kinh doanh đã đăng ký và hoạt động theo quy định của pháp luật; Hộ kinh doanh có hoạt động sản xuất - kinh doanh liên tục ít nhất 1 năm tính đến ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký DN lần đầu.

Nhiều chính sách ưu đãi của Nhà nước với doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh. Trong ảnh: Bóc tách hạt điều tại hộ gia đình ở ấp 2, xã Tiến Thành (Đồng Xoài) - Ảnh: S.H

Nội dung hỗ trợ bao gồm: Tư vấn, hướng dẫn miễn phí về hồ sơ, thủ tục thành lập DN; Miễn lệ phí đăng ký DN và phí cung cấp thông tin DN lần đầu; miễn phí thẩm định, phí, lệ phí cấp phép kinh doanh lần đầu đối với ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; Miễn lệ phí môn bài trong thời hạn 3 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký DN lần đầu; Tư vấn, hướng dẫn miễn phí về các thủ tục hành chính thuế và chế độ kế toán trong thời hạn 3 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký DN lần đầu; Miễn, giảm thuế thu nhập DN có thời hạn theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập DN; Miễn, giảm tiền sử dụng đất có thời hạn theo quy định của pháp luật về đất đai.

DN nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh kế thừa toàn bộ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của hộ kinh doanh theo quy định của pháp luật. Trường hợp công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần được thành lập trên cơ sở chuyển đổi từ hộ kinh doanh, chủ hộ kinh doanh phải chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình đối với các khoản nợ chưa thanh toán của hộ kinh doanh, trừ trường hợp có thỏa thuận khác theo quy định của pháp luật. Hộ kinh doanh chấm dứt hoạt động kể từ thời điểm DN nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh được cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN.

Hỗ trợ DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo

DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo được hỗ trợ nếu đáp ứng các điều kiện sau đây: Có thời gian hoạt động không quá 5 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký DN lần đầu; Chưa thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng đối với công ty cổ phần.

Nội dung hỗ trợ bao gồm: Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công nghệ; hỗ trợ sử dụng trang thiết bị tại cơ sở kỹ thuật; hỗ trợ tham gia cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung; hướng dẫn thử nghiệm, hoàn thiện sản phẩm mới, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới; Hỗ trợ đào tạo, huấn luyện chuyên sâu về xây dựng, phát triển sản phẩm; thu hút đầu tư; tư vấn về sở hữu trí tuệ; thực hiện các thủ tục về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; Hỗ trợ thông tin, truyền thông, xúc tiến thương mại, kết nối mạng lưới khởi nghiệp sáng tạo, thu hút đầu tư từ các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo; Hỗ trợ thực hiện thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, khai thác và phát triển tài sản trí tuệ; Trong từng thời kỳ, Chính phủ quyết định chính sách cấp bù lãi suất đối với khoản vay của DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Việc cấp bù lãi suất được thực hiện thông qua các tổ chức tín dụng.

Đầu tư cho DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo

Nhà đầu tư cho DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo bao gồm quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp của DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.

Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được hình thành từ vốn góp của các nhà đầu tư tư nhân để đầu tư vào DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo theo các nguyên tắc sau đây: Đầu tư vào DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo không quá 50% vốn điều lệ của DN sau khi nhận đầu tư; Nhà đầu tư tư nhân góp vốn vào quỹ phải có điều kiện tài chính và chịu trách nhiệm về vốn góp của mình.

Nhà đầu tư cho DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo tại Khoản 1 Điều 18 luật này được miễn, giảm thuế thu nhập DN có thời hạn đối với thu nhập từ khoản đầu tư vào DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập DN.

Căn cứ vào điều kiện ngân sách địa phương, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định giao cho tổ chức tài chính nhà nước của địa phương thực hiện đầu tư vào DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo theo các nguyên tắc sau đây: Lựa chọn các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo đủ điều kiện để cùng đầu tư vào DN nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo; Khoản vốn đầu tư từ ngân sách địa phương không quá 30% tổng vốn đầu tư mà DN khởi nghiệp sáng tạo huy động được từ các quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo được lựa chọn; Tiến hành chuyển nhượng vốn đầu tư cho nhà đầu tư tư nhân trong thời hạn 5 năm kể từ thời điểm góp vốn đầu tư. Việc chuyển nhượng vốn đầu tư được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất - kinh doanh tại DN.

Hỗ trợ DN nhỏ và vừa tham gia liên kết ngành, chuỗi giá trị

DN nhỏ và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi gia  trị trong lĩnh vực sản xuất, chế biến được hỗ trợ đào tạo chuyên sâu về công nghệ, kỹ thuật sản xuất; tư vấn về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng, chiến lược phát triển sản phẩm theo cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; Cung cấp thông tin về nhu cầu kết nối, sản xuất - kinh doanh của các DN nhỏ và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; Hỗ trợ phát triển thương hiệu, mở rộng thị trường sản phẩm của cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị.

Hỗ trợ sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng sản phẩm của DN nhỏ và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị. Trong từng thời kỳ, Chính phủ quyết định chính sách cấp bù lãi suất đối với khoản vay của DN nhỏ và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị. Việc cấp bù lãi suất được thực hiện thông qua các tổ chức tín dụng.

Trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp tỉnh

HĐND cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: Ban hành chính sách và bố trí nguồn lực hỗ trợ DN nhỏ và vừa tại địa phương; quyết định dự toán ngân sách hỗ trợ DN nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; Giám sát việc tuân theo pháp luật về hỗ trợ DN nhỏ và vừa tại địa phương.

UBND cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: Xây dựng và tổ chức triển khai hỗ trợ DN nhỏ và vừa tại địa phương; kế hoạch, chương trình hỗ trợ DN nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh; Kiểm tra, đánh giá công tác hỗ trợ DN nhỏ và vừa tại địa phương và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền; Tôn vinh DN nhỏ và vừa có thành tích, đổi mới sáng tạo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

K.T