Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

BP - 5 tháng đầu năm 2015, Cục Hải quan Bình Phước thu ngân sách nhà nước (NSNN) 86,7 tỷ đồng. Thông tin này được công bố trong buổi giám sát sáng 9-6 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh tại Cục Hải quan Bình Phước về tình hình thu NSNN 5 tháng đầu năm, dự toán điều chỉnh năm 2015; tình hình nợ đọng thuế và xử lý nợ đọng thuế trên địa bàn tỉnh.

5 tháng, nợ thuế quá hạn 7,5 tỷ đồng

Báo cáo của Cục Hải quan cho biết: 5 tháng đầu năm 2015, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) là 735 triệu USD, tăng 36,9% so cùng kỳ năm trước. Tổng kim ngạch XNK chịu thuế 5 tháng là 87,93 triệu USD, tăng 95% so cùng kỳ. Như vậy, dù tổng kim ngạch XNK 5 tháng đầu năm tăng cao so cùng kỳ năm 2014 nhưng số thuế thu NSNN chỉ đạt 45,6% so chỉ tiêu do HĐND tỉnh giao cả năm 2015 (190 tỷ đồng). Nguyên nhân là do thuế suất thuế xuất khẩu mủ cao su giảm còn 0%, kim ngạch của các mặt hàng xuất khẩu có thuế giảm và thuế bảo vệ môi trường giảm 50% so cùng kỳ.

Hết tháng 5-2015, Cục Hải quan thu NSNN 86,7 tỷ đồng, đạt 46,9% chỉ tiêu giao của Bộ Tài chính (185 tỷ đồng) và 45,6% chỉ tiêu HĐND tỉnh giao. Trong số thuế thu được có 6,98 tỷ đồng thuế XNK; 0,006 tỷ đồng thuế bảo vệ môi trường; 79,63 tỷ đồng thuế giá trị gia tăng và thu khác 0,12 tỷ đồng. Thu chủ yếu từ cao su, cao lanh, máy móc thiết bị, nông sản, nguyên liệu, hóa chất sản xuất... Tổng thu 6 tháng đầu năm dự kiến 98,47 tỷ đồng; ước thu cả năm 185 tỷ đồng.

Nguyên nhân giảm thu NSNN trong 5 tháng qua do thu thuế xuất khẩu chủ yếu phát sinh từ cao su xuất khẩu có thuế và thanh gỗ cao su xẻ. Tuy nhiên, thuế suất thuế xuất khẩu cao su giảm từ 3% xuống 0% và giá thanh gỗ cao su xẻ xuất khẩu giảm nhưng thuế suất lại không thay đổi. Tại các cửa khẩu, mặt hàng XNK chủ yếu là hàng nông - lâm sản, mang tính thời vụ nên số thuế không thể tăng đột biến. Hiện, địa bàn tỉnh có thêm lối mở Lộc Tấn - Tuần Lung (huyện Lộc Ninh), góp phần thuận lợi thúc đẩy hàng hóa XNK, tuy nhiên mặt hàng gỗ nhập khẩu giảm rõ rệt. Thực tế, doanh nghiệp (DN) chủ yếu nhập khẩu xong, sau đó xuất khẩu sang nước thứ ba nhằm được hoàn thuế, không thu thuế giá trị gia tăng. Hơn nữa, mặt hàng này không ổn định về sản lượng, chính sách điều chỉnh, thị trường nên rất khó dự kiến số thu. DN trong tỉnh đang hoạt động ổn định, ít phát sinh dự án đầu tư mới...

Tổng nợ thuế quá hạn hết tháng 5 là 7,5 tỷ đồng, trong đó nợ thuế quá hạn chuyên thu 5,83 tỷ đồng; nợ thuế quá hạn tạm thu 1,63 tỷ đồng. Nguyên nhân số nợ thuế quá hạn còn lớn do: Năm 2013, phát sinh 1 tờ khai với số tiền thuế 202 triệu đồng, hàng hóa chưa thông quan vì đang bị tạm giữ chờ kết quả điều tra của cơ quan công an; DN chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế, nợ thuế chây ỳ, chưa hoàn tất thủ tục thanh khoản hoặc đã ngưng hoạt động.

Tạo chính sách  thông thoáng, thu hút DN đến làm thủ tục hải quan

Tại buổi giám sát, các thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách đã đặt ra nhiều vấn đề liên quan đến thu NSNN của Cục Hải quan tỉnh, như: 6 tháng đầu năm nguồn thu từ cao su không lớn bằng 6 tháng cuối năm do thời điểm này vào mùa thu hoạch nên số thu NSNN có chiều hướng tăng. Hiện đang có nhiều DN đầu tư vào khu công nghiệp Đồng Xoài II, Tân Thành, Bắc Đồng Phú... nên việc nhập máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất được tăng cường. Do vậy, các thành viên trong ban đề nghị Cục Hải quan nên rà soát hoạt động công nghiệp trên địa bàn để tăng nguồn thu. Thời gian qua, việc nhập máy móc, hàng hóa trong tỉnh tăng cao nhưng lại làm thủ tục hải quan ở tỉnh, thành khác nên phải xem lại thủ tục, khả năng phục vụ khách hàng của đơn vị đã tốt hay chưa... Trên cơ sở đó, các thành viên trong ban đề nghị nâng mức thu NSNN của cục từ 190 tỷ đồng do HĐND tỉnh giao lên 200 tỷ đồng.

Ông Nguyễn Tiến Dũng, Phó chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Hằng năm, Cục Hải quan đều vượt mức thu NSNN do tỉnh giao. Có một số chính sách làm giảm thu ngân sách, tuy nhiên đơn vị có những thuận lợi về thực hiện hải quan điện tử, thu hút số thu mới từ hoạt động của DN trong, ngoài tỉnh. Nếu có khó khăn, vướng mắc trong thủ tục, cục nên có văn bản kiến nghị để tỉnh kịp thời có giải pháp gỡ khó nhằm đảm bảo số thu NSNN.

Làm rõ hơn nội dung thu NSNN, Phó cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Trương Ngọc Lượng cho biết: Cục kiến nghị điều chỉnh chỉ tiêu thu NSNN do HĐND tỉnh giao từ 190 tỷ xuống 185 tỷ đồng là dựa trên rà soát tất cả nguồn thu sát với thực tế địa phương. Vì ở mỗi thời điểm có chính sách tác động khác nhau làm giảm nguồn thu, cụ thể như giá các mặt hàng giảm trong khi thuế suất lại không giảm hoặc có mặt hàng có thuế suất giảm xuống 0% nên nguồn thu NSNN bị ảnh hưởng. Cục mong muốn tỉnh có chính sách thông thoáng nhằm hỗ trợ, thu hút DN về làm thủ tục hải quan để tăng thu. Cục sẽ thu đúng, thu đủ để phấn đấu số thu 200 tỷ đồng.

Kết luận buổi giám sát, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Võ Sá thống nhất điều chỉnh dự toán thu NSNN năm 2015 của cục từ 190 tỷ lên 200 tỷ đồng. Theo ông Võ Sá, để tăng nguồn thu, Cục Hải quan tăng cường kiểm tra hàng hóa kinh doanh, tạm nhập tái xuất, đảm bảo kê khai đúng quy định, tránh gian lận; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thủ tục thuế, tạo thuận lợi cho DN kê khai thuế; tạo điều kiện tốt nhất để DN hoàn tất thủ tục XNK hàng hóa nhanh, chính xác và minh bạch; duy trì tổ đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế để tăng nguồn thu; phối hợp các ngành làm tốt công tác chống buôn lậu, chống thất thoát nguồn thu thuế; chú trọng nâng cao chất lượng, bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn cho nguồn nhân lực ngành hải quan nhằm thực hiện phương châm “Chuyên nghiệp - minh bạch - hiệu quả”. Hơn nữa, nguồn thu từ xuất khẩu cao su thường tăng về cuối năm nên Ban Kinh tế - Ngân sách không thuận với kiến nghị giảm chỉ tiêu thu, mà đề nghị tăng nguồn thu. Bên cạnh đó, trên địa bàn tỉnh sắp tới có một số DN đi vào hoạt động, tạo nguồn thu cho ngân sách.      

H.C