Đại biểu Phạm Thị Mỹ Lệ: Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư trong nước là không cần thiết

BP - Luật Đầu tư (sửa đổi) được kỳ vọng tạo bước đột phá trong cải cách hành chính, tạo luồng gió mới về đầu tư trong bối cảnh nền kinh tế của đất nước đang gặp nhiều khó khăn, tình hình thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam đang chững lại. Trong phiên thảo luận, Luật Đầu tư đã được các đại biểu thảo luận sôi nổi, đặc biệt các đại biểu là doanh nhân, nhà quản lý kinh tế...

>> Luật Tổ chức Quốc hội phải khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản dưới luật
>> Án kéo dài lên nghị trường
>> Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao trả lời không chính xác về “kỳ án vườn mít”
>> Cần có quy định đặc thù về đăng ký khai sinh cho trẻ vùng sâu, vùng dân tộc thiểu số
>> Cần quy hoạch nông nghiệp bền vững, doanh nghiệp khó tiếp cận vốn
 

Đại biểu Phạm Thị Mỹ Lệ, Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Phước đề nghị làm rõ trong dự thảo trường hợp nào buộc phải xin giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, trường hợp nào được tự động kinh doanh khi có đủ điều kiện. Khoản 2, Điều 22 dự thảo luật quy định: Tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập theo quy định tại Khoản 1 điều này phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Điều 38 của luật này trước khi thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh.

Đại biểu Phạm Thị Mỹ Lệ cho rằng: Thực tế việc xác định cụ thể thời điểm thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh để tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập làm thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là rất khó. Do đó, dự thảo luật cần sửa lại là ngay sau khi tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập thì phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Điều 38 của luật này.

Về quy định tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa hoặc chuyển đổi sở hữu theo hình thức khác thực hiện theo quy định của pháp luật về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, đại biểu Phạm Thị Mỹ Lệ cho rằng: Hiện nay pháp luật về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước nằm rải rác ở nhiều văn bản, nhà đầu tư nước ngoài rất khó tiếp cận. Do vậy cần pháp điển hóa quy định pháp luật về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước để xây dựng thành một điều luật trong Luật Đầu tư, nhằm tạo sự thống nhất khi triển khai trong thực tiễn.

Theo đại biểu Phạm Thị Mỹ Lệ, việc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư trong nước là không cần thiết, gây tốn kém, lãng phí cho nhà đầu tư, cũng như tạo kẽ hở để các tổ chức gây khó khăn cho nhà đầu tư... Do đó, đại biểu Phạm Thị Mỹ Lệ đề nghị đối với nhà đầu tư trong nước có nhu cầu xác định cụ thể về ưu đãi đầu tư thì nhà đầu tư chỉ cần gửi văn bản yêu cầu cơ quan đăng ký đầu tư xác định về ưu đãi mà không cần thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Để tránh kéo dài thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, đại biểu Mỹ Lệ đề nghị luật phải quy định cụ thể cơ quan đăng ký đầu tư phải tự chịu trách nhiệm liên hệ lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan, khi giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết: Luật Đầu tư lần này được sửa đổi theo cách tiếp cận rất tiên tiến. Danh mục các ngành nghề cấm kinh doanh được quy định theo phương thức chọn bỏ, tức là những gì cấm sẽ được ghi trong luật, còn luật không ghi, hoặc thiếu thì nhà đầu tư được làm.

Luật Đầu tư (sửa đổi) sẽ được Quốc hội biểu quyết thông qua ngày 26-11-2014.                                          

Trần Thể