Chia sẻ kinh nghiệm xã làm chủ đầu tư Chương trình 135

Một trong những điểm mới trong Chương trình 135 giai đoạn hai 2006-2010 là phân cấp chủ đầu tư về UBND xã. Ngày 27-6-2011, Ban Dân tộc đã tổ chức hội thảo “Chia sẻ kinh nghiệm các xã làm chủ đầu tư thực hiện Chương trình 135 giai đoạn hai”. Đây là dịp tổng kết, đánh giá, chia sẻ kinh nghiệm từ cấp xã, huyện đến tỉnh trong công tác quản lý, triển khai thực hiện chương trình.

Trong giai đoạn hai 2006-2010, Bình Phước có 20 xã được triển khai Chương trình 135 của Chính phủ, đến năm 2008 còn 18 xã (giai đoạn một có 43 xã). Kết thúc giai đoạn hai, căn cứ theo các tiêu chí của chương trình, Bình Phước còn 10 xã cần tiếp tục thực hiện giai đoạn 2011-2015. Sau khi triển khai giai đoạn một trong cả nước từ năm 1997-2006, sang giai đoạn hai Chính phủ có chủ trương phân cấp chủ đầu tư thực hiện Chương trình 135 về UBND xã (trước đó là UBND huyện). Đây là một trong những thay đổi quan trọng trong công tác quản lý. Tuy nhiên, cho đến khi kết thúc giai đoạn hai, đa số trong số 45 tỉnh, thành phố thực hiện chương trình đã không thể chuyển chủ đầu tư về cho UBND xã, một số tỉnh chỉ đạt dưới 30% số xã được triển khai. Có nhiều nguyên nhân cả chủ quan và khách quan dẫn tới thực tế đó. Tại Bình Phước, sau khi có chủ trương của Chính phủ, 100% số xã đều làm chủ đầu tư chương trình. Việc phân cấp chủ đầu tư về xã đã đem lại hiệu quả cao hơn so với giai đoạn một.

Trong quá trình thực hiện phân cấp chủ đầu tư về xã, đã có nhiều điều được rút ra. Đó là những kinh nghiệm về công tác chỉ đạo từ tỉnh, huyện, đến xã, sự chủ động, tích cực của từng cấp đơn vị, sự phối hợp giữa các cấp và giữa các ngành. Kinh nghiệm thực tiễn triển khai tại các xã là cơ sở quan trọng để tỉnh đề xuất phương án với Chính phủ trong công tác phân cấp đầu tư giai đoạn tiếp theo. Đây cũng là tổng hợp kinh nghiệm cho các xã, phòng ban và UBND các huyện thực hiện Chương trình 135 tiếp tục được triển khai, là tư liệu tham khảo giá trị cho nhiều chương trình khác.

Trần Phương