Bước đột phá về cải cách hành chính

BP - Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24-12-2018 về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã trong cả nước. Nghị quyết này được đánh giá là bước đột phá quan trọng trong cải cách hành chính, phù hợp thực tiễn quản lý và đáp ứng xu thế phát triển của đất nước hiện nay.

Năm 1986, cả nước chỉ có 431 đơn vị hành chính cấp huyện và 9.657 đơn vị hành chính cấp xã. Đến nay, số lượng cấp huyện là 713 đơn vị và 11.162 đơn vị cấp xã. Theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25-5-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn và phân loại đơn vị hành chính, cả nước có 259 đơn vị hành chính cấp huyện và 6.191 xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn. Trong những năm qua, việc chia tách đơn vị hành chính cấp huyện, xã đã phát sinh nhiều bất cập như phình to bộ máy, cồng kềnh về đội ngũ cán bộ quản lý, làm tăng biên chế và kinh phí. Ngoài ra, việc đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện hoạt động... đã tăng thêm gánh nặng cho ngân sách và tạo ra những khó khăn trong hoạch định các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở tầm vĩ mô.

Trước thực trạng này, Nghị quyết số 18-NQ/TW (khóa XII) yêu cầu đến năm 2021 sắp xếp các đơn vị cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn, từ năm 2022-2030, hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã theo tiêu chuẩn quy định. Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị đã cụ thể hóa chủ trương về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã trong cả nước. Theo đó, đến năm 2021 sẽ hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã chưa đạt 50% đối với 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số. Sau đó xác định lộ trình thực hiện để đến năm 2030 cơ bản hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phù hợp quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính của nước ta.

Tại buổi họp báo thường kỳ ngày 9-1 vừa qua, đại diện lãnh đạo Bộ Nội vụ cho biết: “Đến năm 2021, ít nhất sẽ sáp nhập 16 huyện và 631 xã trong cả nước”. Điều này cho thấy, quyết tâm của Đảng, Nhà nước trong việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp huyện và xã. Để thực hiện mục tiêu này, Chính phủ sẽ có những thay đổi, bổ sung và ban hành các quy định mới liên quan đến việc sắp xếp nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ khi triển khai. Như vậy, việc sáp nhập các huyện, xã không đủ tiêu chuẩn là yêu cầu cấp thiết và là bước đột phá trong cải cách hành chính bộ máy nhà nước, hệ thống chính trị nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; góp phần tinh giản biên chế, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và an ninh chính trị của đất nước. Do đó, cần làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhằm tạo sự đồng thuận về nhận thức và thống nhất hành động của cấp ủy, chính quyền, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân trong thực hiện Nghị quyết số 37-NQ/TW.

Tấn Phong