Bộ Giao thông - Vận tải trả lời kiến nghị của cử tri Bình Phước

Bộ Giao thông - Vận tải (GT-VT) nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Phước tại kỳ họp thứ năm, Quốc hội khóa XIII như sau:

Cử tri nhất trí cao với chủ trương và mục đích của việc thu phí bảo trì đường bộ. Tuy nhiên, cử tri đề nghị bộ xem xét lại quy định thu phí bảo trì đường bộ đối với xe mô tô 2 bánh; điều chỉnh mức thu phí bảo trì đường bộ đối với loại xe này cho hợp lý hơn. Vì thực tế, sự tác động và ảnh hưởng của xe hai bánh đối với hạ tầng giao thông đường bộ là không đáng kể, nếu không nói là rất nhỏ. Sự hư hỏng của đường bộ hiện nay được gây ra bởi tác động của các loại xe ô tô, xe có tải trọng lớn, nhất là các loại xe chở quá tải trọng cho phép làm hư hỏng nặng các công trình giao thông hiện nay.

Bộ GT-VT cám ơn sự quan tâm của cử tri tỉnh Bình Phước về những vấn đề liên quan đến ngành GT-VT. Đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Phước nêu trên, Bộ GT-VT xin được báo cáo như sau:

Việc thu phí sử dụng đường bộ để tạo nguồn hình thành quỹ bảo trì đường bộ theo quy định của Luật Giao thông đường bộ năm 2008 và Pháp lệnh phí, lệ phí đã được Chính phủ giao Bộ GT-VT chủ trì cùng các bộ ngành nghiên cứu xây dựng đề án và dự thảo Nghị định để trình Chính phủ xem xét ban hành (Đến nay nghị định đã được ban hành và có hiệu lực từ 1-1-2013).

Trong quá trình nghiên cứu xây dựng nghị định cho thấy về mặt nguyên tắc các phương tiện tham gia giao thông trên đường bộ đều có nghĩa vụ nộp phí sử dụng đường bộ để có kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ; trên cơ sở nghiên cứu một cách khoa học và kinh nghiệm một số quốc gia khác thì việc xác định đối tượng nộp phí là các phương tiện cơ giới tham gia giao thông đường bộ trong đó có xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy (sau đây gọi chung là xe mô tô) đều phải có trách nhiệm nộp phí sử dụng đường bộ là phù hợp. Tuy nhiên do mức độ tác động đến kết cấu hạ tầng giao thông của xe mô tô là không lớn so với các loại xe ô tô, mặt khác phạm vi hoạt động chủ yếu là trên đường địa phương. Vì vậy tại Nghị định 18/2012/NĐ-CP về Quỹ bảo trì đường bộ của Chính phủ đã quy định (tại Điều 6) phí sử dụng đường bộ của địa phương đó và tại Thông tư số 197/2012/TT-BTC ngày 15-11-2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện, quy định mức phí đối với xe mô tô, cụ thể như sau:

- Loại có dung tích xi lanh đến 100 cm3 mức thu từ 50 đến 100 ngàn đồng/năm; tương ứng với số phí 1 tháng mà xe mô tô phải đóng khoảng 4.166 đồng đến 8.333 đồng.

- Loại có dung tích xi lanh đến 100 cm3 mức thu từ 100 đến 150 ngàn đồng/năm; tương ứng với số phí 1 tháng mà xe mô tô phải đóng khoảng 8.333 đồng đến 12.500 đồng.

Đồng thời miễn giảm mức phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô của chủ phương tiện thuộc các hộ nghèo theo quy định pháp luật về hộ nghèo.

Việc xác định mức thu phí đối với xe mô tô hai bánh sẽ do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào chủ trương chính sách của Nhà nước, tình hinh kinh tế - xã hội và đặc điểm của các địa phương trong từng thời kỳ, phù hợp với khả năng đóng góp của người hộp phí để quy định mức thu phí trong phạm vi khung mức phí đã được quy định.

Hiện nay, theo kết quả cập nhập số liệu việc thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô thì đã có 17 tỉnh ban hành mức thu xe mô tô nên chưa có đánh giá mang tính tổng thể trong cả nước về tình hình thực hiện. Trong thời gian tới, sau khi triển khai đồng loạt việc thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô tại tất cả các tỉnh, thành, Bộ GT-VT sẽ phối hợp với Bộ Tài chính và các địa phương tổng hợp, đánh giá để có các giải pháp xử lý bất cập (nếu có) cho phù hợp.

Mặc khác, để kiểm soát tình trạng xe quá tải trên hệ thống quốc lộ, Bộ GT-VT đã triển khai, xây dựng và đưa vào hoạt động hệ thống các trạm kiểm tra tải trọng xe (trạm kiểm tra cố định và trạm kiểm tra lưu động) tập trung tại các tuyến quốc lộ có lưu lượng phương tiện giao thông lớn. Qua đó sẽ kiểm soát và ngăn chặn kịp thời hiện tượng xe quá tải gây hư hỏng kết cấu hạ tầng giao thông và mất an toàn giao thông.

Trên đây là báo cáo của Bộ GT-VT về kiến nghị của cử tri tình Bình Phước. Bộ GT-VT trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, góp ý của cử tri và Đại biểu Quốc hội tình Bình Phước về công tác quản lý nhà nước của ngành GT-VT.

Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường